在中国的西南边境，有一个只有77万人口的小国家，它的名字叫做不丹。不丹是一个内陆国家，被喜马拉雅山脉环绕，没有海岸线，也没有任何矿产资源。它的经济主要依靠农业和旅游业，人均GDP只有2000多美元，在南亚排名第二，仅次于斯里兰卡，高于印度。
然而，这个看似贫穷落后的国家，却有着令人惊讶的一面。它是世界上唯一一个以“国民幸福指数”（GNH）而不是GDP来衡量发展的国家。它将环境保护和传统文化的保护置于经济发展之上，宣称“不丹将永远保持国土60%的森林覆盖率”。它还在2009年宣布将永远保持碳中和，成为全球第一个碳负排放国家。
请点击输入图片描述（最多18字）
这些政策让不丹在全球范围内赢得了赞誉和尊重。在2006年发表的《全球快乐排行榜》，不丹名列第八位，位列亚洲第一位。在2015年联合国发布的《世界幸福报告》，不丹排名第79位，在南亚地区仅次于斯里兰卡和巴基斯坦。
那么，不丹是如何做到这一切的呢？它有什么秘密让它能够在物质匮乏的情况下实现精神富足呢？答案可能会让你大吃一惊。原来，在中国和不丹之间，有一块长期无主的“肥地”，不丹利用这块土地建立了自己的“水电王国”，从而实现了经济增长和环境保护的双赢。
请点击输入图片描述（最多18字）
中国和不丹之间的边界问题
中国和不丹之间共享近500公里的边界线，但由于历史原因，两国从未正式划定过边界。两国从1984年起开始进行边界谈判，并已经进行了24轮会谈及10次专家组会议。
两国的领土争议主要集中在两个地方：位于不丹北侧的495平方公里地区以及位于不丹西侧、临近三国交汇点（中国、印度、不丹）的269平方公里地区。其中，西段争议区域包括了一个被称为洞朗（Doklam）的高原地带，这里曾经是2017年中印对峙的导火索。
中国和不丹在边界问题上的立场有所不同。中国主张以久居为界，即以历史上各族群的居住和活动范围为依据划定边界。不丹则主张以久治为界，即以历史上各政权的管辖和控制范围为依据划定边界。
请点击输入图片描述（最多18字）
根据中国的主张，中国对不丹北侧的495平方公里地区没有争议，而对不丹西侧的269平方公里地区有主权要求。根据不丹的主张，不丹对西侧的269平方公里地区没有争议，而对北侧的495平方公里地区有主权要求。
为了解决这一矛盾，中国曾经提出过一种“包换”方案，即中国放弃对北侧地区的主张，换取不丹放弃对西侧地区的主张。这样，双方都能得到一块面积更大的土地，而且都是自己更看重的土地。然而，这一方案并没有得到不丹的接受，原因是不丹受到了印度的干涉。
印度是不丹的传统盟友，也是不丹最大的贸易伙伴和援助国。印度和不丹之间有着密切的政治、经济、军事和文化联系。印度对不丹有着重大的战略利益，特别是在西段边界问题上。
请点击输入图片描述（最多18字）
如果中国获得了西段边界争议区域，那么中国就能够靠近印度东北部的一个重要地理位置——西里古里走廊（Siliguri Corridor）。这个走廊也被称为“鸡脖子”，是连接印度本土和东北部各邦的唯一通道，宽度只有20多公里。如果中国控制了这个走廊，就能够切断印度东北部与本土之间的联系，对印度构成巨大威胁。
因此，印度一直试图阻止中国和不丹在西段边界问题上达成任何妥协或协议。在2017年中印对峙事件中，印度就以支持不丹的名义出兵阻止中国在洞朗地区修建公路。这场对峙持续了73天，最终在外交斡旋下结束。
由于印度的干预，中国和不丹在边界问题上一直没有取得实质性进展。但是，在最近几年，两国之间出现了一些积极的信号。
请点击输入图片描述（最多18字）
2020年10月14日，中国外交部部长助理吴江浩与不丹外交大臣丹迪·多吉通过视频方式签署了《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》。这是两国首次签署关于边界问题的文件，也是两国未建交关系下达成的重要共识。
根据这份备忘录，双方将按照“三步走”的路线图加快边界谈判进程。具体来说，第一步是建立一个由两国外交部长和边界事务特别代表组成的联合机制，负责指导和推动边界谈判。
第二步是在联合机制的框架下，由两国边界事务特别代表和专家组继续进行实质性的谈判，寻求解决方案。第三步是在达成初步共识后，由两国外交部长签署最终的边界协议，并提交两国政府批准。
请点击输入图片描述（最多18字）
这份备忘录显示了中国和不丹在边界问题上的政治意愿和互信水平，也为两国未来的关系发展奠定了良好的基础。
不丹在中国发现的“肥地”
虽然中国和不丹在边界问题上还没有达成最终协议，但是在实际控制的地区，两国已经有了一些合作和交流。其中，最引人注目的就是不丹在中国发现的一块“肥地”。
这块“肥地”就是雅鲁藏布江上游的一段河谷地带，它位于中国西藏自治区墨脱县和不丹北部之间，属于中国和不丹争议的495平方公里地区之一。
这里的地形十分险峻，河流湍急，气候多变，人烟稀少。但是，正是因为这里的自然条件，使得这里成为了一个水电资源的宝库。
雅鲁藏布江是亚洲最长的河流之一，也是布拉马普特拉河的源头。它从西藏西部的冈底斯山脉发源，向东流经西藏南部，然后转向南下，在印度东北部与恒河（汇合，最后注入孟加拉湾。
请点击输入图片描述（最多18字）
雅鲁藏布江上游的水电潜力非常巨大，据估计约有1.2亿千瓦。其中，在墨脱县和不丹北部之间的河段，水电潜力最为集中，约有6000万千瓦。这里有着世界上最大的落差——雅鲁藏布大峡谷，也有着世界上最大的水电站——扎波水电站。
扎波水电站位于墨脱县境内，距离中印边界约40公里。它是雅鲁藏布江梯级开发计划中的第一座水电站，也是目前世界上海拔最高、装机容量最大、单机容量最大、年发电量最高、单台投资最低、建设周期最短、经济效益最好的水电站。
扎波水电站于2009年开工建设，2014年投入运行。它总装机容量为5.4万千瓦，年发电量为28.7亿千瓦时。它不仅为西藏提供了稳定的电力，还向印度和尼泊尔出口了电力，为区域经济合作和发展做出了贡献。
请点击输入图片描述（最多18字）
不丹也看中了雅鲁藏布江上游的水电资源，于是在中国的支持下，开始了自己的水电开发计划。
不丹的水电王国
不丹是一个内陆国家，没有任何矿产资源，但是它有着丰富的水资源。不丹境内有多条河流，其中最大的一条是帕罗楚河，它是雅鲁藏布江的一条支流，发源于中国墨脱县和不丹北部之间的争议地区。
帕罗楚河流经不丹西部，最终注入印度的布拉马普特拉河。它的水电潜力非常巨大，据估计约有1.5万千瓦。不丹利用这一优势，建立了多个水电站，其中最大的一个是帕罗楚一级水电站，它位于不丹首都廷布附近，总装机容量为1.2万千瓦，年发电量为6.6亿千瓦时。
请点击输入图片描述（最多18字）
不丹的水电开发计划得到了中国和印度的支持和合作。中国为不丹提供了技术、设备和资金方面的帮助，印度则为不丹提供了市场、输电和管理方面的帮助。
不丹目前已经建成了10个水电站，总装机容量达到了16.1万千瓦，年发电量达到了74亿千瓦时。其中，约70%的电力出口到印度，为不丹创造了大量的外汇收入。水电业已经成为不丹最大的经济支柱，占国内生产总值（GDP）的40%以上。
不仅如此，不丹还计划在未来几年内建设更多的水电站，将总装机容量提高到30万千瓦，年发电量提高到160亿千瓦时。这样，不丹将成为南亚地区最大的水电出口国，也将成为全球最大的清洁能源供应国之一。
热门跟贴