还剩下半个月的时间，亚太经合组织峰会将于11月15日至17日在美国旧金山举行，届时将有19个国家的21个经济体派出代表与会。

包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、中国台湾、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、美国、越南。

对美国来说，如何邀请这些经济体的代表亲赴美国参会，是一个很大的挑战，主要集中在3个成员身上，分别是中国、俄罗斯、中国香港。

首先就是俄罗斯，已经确定普京总统不会亲自出席APEC旧金山峰会。

自从俄罗斯于去年发起对乌克兰的特别军事行动之后，普京就受到来自美国、加拿大、日本等一众西方国家的制裁，基于制裁措施规定，美国不能允许普京入境美国，也就意味着普京总统将无法代表俄罗斯出席2023年度的APEC峰会。

而且美国国务院发言人米勒在10月2日也证实了相关传闻，“普京不会现身在今年的APEC峰会上，作为今年APEC峰会的东道主，美国政府发出的邀请将会遵循制裁与管理条例”。

但美国作为APEC峰会的东道主，又有责任邀请所有成员开会，不能破坏组织规则，使得俄罗斯不得不派遣其他未受到美国制裁的官员赴美参会。

与普京总统遭受同样“待遇”的成员，还有我国香港特区的特首李家超。

早在2020年我国香港特区实施国安法，时任特区保安局局长的李家超和其他官员遭到美国制裁，同样被限制入境美国，至今制裁措施都没有被解除。

当时美国没想到的是李家超会在2年后成为香港特首，这就给了美国是否邀请李家超赴美参加APEC旧金山峰会带来了挑战。

在美国国会一帮对华强硬派势力的联合施压下，要求白宫拒绝邀请其参会，得到了白宫的私下同意，决定拒让李家超出席APEC，但香港没有被禁止参加峰会，其他官员仍可以出席。

果然，在10月31日晚上，香港特区政府发出通稿，表示“已按惯例收到东道主邀请，出席于11月15至17日在美国旧金山举行的APEC领导人非正式会议。港府已回复，李家超由于“日程事宜”，未能亲身代表香港出席会议，由陈茂波（香港特区政府财政司司长）代为出席。

美国媒体“美国之音”在10月31日刊登白宫主管APEC事务的美国资深官员莫瑞的专访，他在文中也明确提到：美国希望主办会议不仅遵循APEC精神和原则，也遵循美国法律和规定。有2名APEC领导人在美国受到制裁，美方必须处理这个局面，以确保他们在旧金山有适当代表。

所以，今年的APEC峰会，俄罗斯的普京和香港特区的李家超基本可以确定，不会出现在美国会场。

除了俄罗斯和我国的香港特区之外，剩下就是中国了。

作为全球第二大经济体，美国当然希望中方亲自赴美参会，在俄罗斯元首无法出席的背景下，如果中国再没有去，拜登主持这场大型国际会议，也就没有实质意义，根本撑不起台面。

可是，前期美国在遏华的道路上走的太远了，严重恶化了双边关系，中方对是否能与拜登实现双边会晤始终没有给出明确答案，所以美国迫不及待地邀请了我国最高外交官王毅外长先期赴美访问，为可能的工作安排提前打好基础。

在美访问期间，王毅与美国国务卿布林肯、国家安全事务助理沙利文、美国总统拜登先后会晤，应该是取得了一定的积极共识。

要不然美国也不会单方面放出拜登将与中方在旧金山见面的消息。

白宫新闻秘书皮埃尔在10月31日官宣：美国总统拜登将在11月于亚太经济合作会议高峰会期间，同中方会面，举行双边会谈，进行建设性对话。

一位美国政府高级官员告诉法新社：原则上同意11月在旧金山举行会议，我们仍在研究最终确定这些计划所需的重要细节。

而王毅外长早前在美国访问进入尾声时，也明确说到：双方都希望尽快稳定和改善双边关系，并同意共同努力，争取两国元首在旧金山举行峰会

接下来，就看美国的表现了。