本文转自：人民日报客户端

刘步阳

10月31日，是西藏自治区林芝市波密县至墨脱县公路（即墨脱公路）通车10周年的日子。10年前的这一天，随着波墨公路的建成通车，墨脱县撕下了“全国最后一个不通公路的县”的标签，此后，全县经济社会发展和各族人民的生活发生了翻天覆地的变化，“一步跨千年”般翻开了崭新的发展篇章。

墨脱县位于藏东南雅鲁藏布江大峡谷地带，是世界上地质最不稳定、气候极其特殊的地区之一，频繁的强降雨、地震导致的山体崩塌、滑坡、泥石流、雪崩等灾害形成的天堑，将墨脱与外界隔绝，直至2013年通车前，墨脱县一直被称为“高原孤岛”。

建设通往墨脱的公路，布线困难、工程艰险，建成这条路，国家花费了数十年的时间。由于前期可借鉴资料奇缺、技术设备落后、建设资金不足，墨脱公路屡建屡败。公路不通，墨脱县人民的生产生活物资只能靠人背马驮，许多地方还曾延续着刀耕火种的落后生产方式。墨脱“背夫”们每年都要冒着生命危险沿着悬崖峭壁上的羊肠小道，攀越架在深谷激流之上的溜索、木桥和藤桥，跋涉到山外换回盐巴、粮食、药品和孩子们的课本。出行难、发展难，墨脱人民日夜盼望有一条公路能让他们走出大山、走向新生活。

无论修筑通往墨脱的公路有多困难，国家从未将墨脱遗忘。自上世纪60年代初开始，有关方面就多次派工程技术人员到墨脱地区从不同方向艰苦踏勘，逐步形成进入墨脱的线路方案。

1965年，墨脱公路建设首次启动，但这次施工，动用700余名民工、建了80米长的小桥、修了4公里路，共耗资80万元、牺牲了8人，以失败告终。

上世纪七八十年代，西藏自治区再次修筑墨脱公路，将路先后修通到88公里、106公里处，然而在自然灾害的持续破坏中，前面的路刚修好，后面的路已损毁，到1988年，通往墨脱的公路只能在每年7月下旬至9月底勉强行车至80公里处，墨脱县所需物资，仍要组织人力到设在80公里处的转运点背运回去。

1990年，西藏自治区人民政府、原交通部投资续建80公里处至墨脱县的路段。1994年初，接近粗通的公路便道修到墨脱县城，但直到2000年仍时通、时不通。

2009年4月20日，国家实施波密至墨脱公路新改建工程。为解决墨脱公路建设重大关键技术问题，交通运输部早在2007年就专门立项实施了科技项目“西藏扎木至墨脱公路建设关键技术研究”，组织交通运输和工程领域顶尖专家前往墨脱公路开展科研攻关。

2013年10月31日，波密至墨脱公路终于建成通车。那一天，墨脱县门巴族、珞巴族、藏族人民终于圆了走出大山的梦；那一天，在无数滑坡、泥石流、雪崩、暴雨中历经生死考验的墨脱公路建设者也备感欣慰。

在党中央、国务院的高度重视和关怀下，在交通运输部等中央国家有关部委和全国人民的大力支持下，在西藏自治区党委、政府的坚强领导下，几代交通建设者和工程技术专家艰苦卓绝、锲而不舍地在墨脱的深山峡谷中拼搏甚至牺牲，终于为墨脱人民修建了一条通往幸福新生活的“生命线”。

从1961年至2013年，国家用52年时间修通的波墨公路，全长仅为117.28公里，这条里程不长、等级不高的公路，却全面带动了墨脱县的发展，各领域建设所需物资自此源源不断地运送进雅鲁藏布江大峡谷深处，墨脱县很快通了电、通了网，城乡经济社会实现飞跃发展，各族人民的生活、生产方式发生了巨大的改变。

10年前的墨脱县，人民群众看病难，很多人生了大病却无法外出就医而失去了生命，那时全县无一家等级医院，缺医少药，如今的墨脱县已拥有包括两家公立医院、８所乡镇卫生院在内的14家医疗机构，城乡人民看病实现了“小病不出村、常见病不出乡、中病不出县”。

10年前的墨脱县，孩子们上学难，那时的中小学生要翻山越岭步行数日才能去波密县或林芝市上学，由于路途艰险，孩子们长期不能回家。如今，墨脱县已建成各级各类学校43所，比2013年增加了31所，校园建设均已实现标准化、现代化，互联网入校率实现100％，孩子们就近就便即可上学。

10年前的墨脱县，城乡群众与外界的通讯联系还与网络无缘，而波墨公路通车的当年，墨脱县便开通了移动3G网络，10年来，墨脱县从没有网络信号到全县覆盖3G、4G网络，再到如今县城和部分乡镇实现5G网络全覆盖、村村通了光纤，智能手机几乎人手一部，城乡群众网上购物、手机支付、用微信、刷抖音，与全国人民一样乐享现代生活。

波墨公路通车后，全县独特的资源优势很快转化成发展优势。10年来，墨脱县大力发展高原有机茶产业，目前全县已建成高山有机茶园103个、建成特色林果经济基地30个。此外，高原温热带水产养殖、高原林下经济等新兴产业也逐渐成熟，在日益顺畅的物流体系支持下，墨脱特产已走出大山、销往区内外各地，实现了产销两旺。

波墨公路通车后，迅速带动了旅游业的发展，墨脱县已开发形成了波墨公路沿线观景台、游客服务中心、自驾营地，以及果果塘大拐弯、仁青崩、莲花湖公园、德兴村、格林村等景点，吸引全国越来越多的游客前往墨脱探访高原“秘境”的风情。仅2023年1至9月，全县就接待游客34.87万人次，与去年同比增长157%，实现旅游综合收入2.24亿元，农牧民群众参与旅游服务综合收入实现1384.22万元。

为保障造福墨脱县各族人民的波墨公路安全畅通，2017年至2020年，国家又投资近12亿元，对国道559线波密至墨脱公路进行整治改建，对全线路面实施硬化并增设交通安全设施，完工后，波墨公路全年通车时间延长至11个月，并较大程度地提高了公路整体抗灾能力和安全行车条件。今年10月20日，西藏又投资1.8亿元启动了国道559线提质改造工程，将波墨公路沿线14座钢桁架桥改造成永久桥梁、拓宽嘎隆拉隧道出口段8处回头弯曲线，计划2024年5月1日完工，此举将进一步保障进出墨脱的客货运输安全畅通。

10年来，墨脱县的交通事业也得到了快速发展，全县公路通车总里程已经从10年前的268.64公里延长到现在的579.54公里，乡镇、行政村公路通达率均已实现100%；2019年12月，墨脱县开通了客运班线，目前全县七乡一镇中的六乡一镇通了客车；今年9月26日，墨脱县正式运营巡游出租车。

公路通、百业兴，10年来，墨脱县年均GDP增速超过11%，城乡居民年人均可支配收入从4875元增加到现在的1.7万多元。

墨脱县因路而兴，城乡发展日新月异，这也是交通运输有力促进全区经济社会高质量发展和民生持续改善的缩影。党的十八大以来，西藏交通运输行业紧紧围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，以建设“人民满意交通”为己任，建设、管理、养护、运营等各项事业实现跨越式大发展，全区公路总里程从2012年年底的6.52万公里发展到目前的12.14万公里，全区高等级（高速）公路通车里程由2012年年底的38公里增加到1105公里，以拉萨为中心的3小时综合交通圈正加快形成。普通国省道里程由2012年年底的1.2万公里增加到3.03万公里。

西藏交通运输部门在促进农村公路发展中深刻践行了“小康路上，绝不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺，通过大力发展“四好农村路”，截至目前共实施新改建农村公路项目7118个，农村公路里程由2012年年底的5.32万公里增加到目前的9.12万公里，占全区公路通车里程的75%，通达深度、通畅水平全面提升。解决了622个乡镇、4382个建制村的通畅问题，乡镇、建制村通达率达100%和99.96%,通畅率达95%和78.76%，分别较“十二五”末提高了41和55个百分点，为促进全区实现整体脱贫、全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。全区所有县（区）和612个乡镇、3705个建制村通客车，提前实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车目标。

墨脱公路的建设波澜壮阔、曲折感人，是一部艰苦卓绝的工程创业史，也是一部可歌可泣的西藏交通奋斗史，更是一部“两路”精神和老西藏精神的发扬、发展史。

如今的墨脱公路，已成为墨脱人民的幸福路、高原深处的团结线、独具风情的旅游路、固防安民的兴边路。