最近江苏省国土空间规划(2021—2035 年)得到了批复,作为江苏级别的超大型空间规划具有相当重要的地位,大家关注度很高,我大概也看了一下,怎么说呢,文字层面对于南京的描述还是很牛掰的。

包括支持南京增强城市核心功能,加快江北新区建设,建设东部地区重要的中心城市,国际性综合交通枢纽城市,国家区域科技创新中心。支持南京创建国家综合性科学中心和区域科技产业创新中心等等。

文字内容很多,我就不一一赘述了,今天主要看看城建方面,尤其针对一些图片,我挑一些南京朋友可能更加关心的部分和大家聊一聊。

01 都市圈

01 都市圈

首先是我们常说的都市圈,还是南京、苏锡常以及徐州,但是徐州都市圈这次改名字了,为此我也翻了一下之前的公示,之前徐州都市圈就是徐州都市圈,而最新批复的版本虽然核心城市依然是徐州,但是都市圈的名字变成了淮海经济区。虽然这个称呼最早上世纪80年代就有,但直接用到都市圈,还是有点意思的,不要小看这个名字的简单更改,对于徐州而言这显然更有广阔磅礴的气势,更加突出了区域战略合作的大格局。

至于南京都市圈和苏锡常都市圈,还是老样子,没有丝毫的变化,南京都市圈依然还是以南京为主体,辅以周边一圈苏皖小伙伴,当然从江苏内部来说,更多的还是宁镇扬,一拖二的基本格局。

而苏锡常三个城市都是核心城市,火力全开,更加扁平化,综合实力相当夸张。

02 生态保护红线

02 生态保护红线

生态保护红线,我们重点看一下长江段,我们发现整个长江上都星星点点的分布着一些生态保护红线,注意看绿色的部分。大部分这种保护红线并不是连续不断的,基本上都是一小块一小块的,尤其是下游,间隔都比较大。

但是唯有南京段非常的连续且完整,且一直从西侧边界延伸到八卦洲的位置,完完整整的覆盖了南京跨江最核心的区域。

从这个角度而言,这或许也是南京没有充分滨江发展的原因之一,因为生态保护的存在,滨江的建设实际上有可能是受到一定限制的,这就比较尴尬了。但是有生态保护红线存在,南京滨江的生态保护做的确实非常莱斯,大片绿植覆盖的滨江界面以及湿地公园确实赏心悦目。

03 城市边界

03 城市边界

城市边界这部分,我们可以很明显地感受到,规划对于南京郊区的压缩,对比太湖地区,虽然各市主城区的大小范围差距并不大,但下辖区或县级市的范围明显有着天壤之别。六合、溧水、高淳的城市范围都太小,再看看昆山、张家港、常熟、江阴等等这些区域,一目了然。甚至村与村之间也存在巨大的差异,南京与苏州在GDP层面上的差距很明显就来源于这里。

南京郊区的弱势未来南京一定要解决,但是边界红线在这里,依靠简单的城市扩张显然行不通,那就只能从产业质量上发力了,而且就版图范围而言,南京本来就小,可见未来的南京崛起之路困难重重,可见话说的再好听也没用。

04 城市化

04 城市化

这部分很有意思,规划将城市化地区分为了两类,一个是国家级另一个是省级。苏州无锡所有的区域都属于国家级城市化地区,而南京国家级的城市化地区只有江南的部分区域,就是主城+江宁的范围。而江北的浦口、六合以及江南的溧水都属于省级,高淳为省级农产品生产区。

这个规划的概念反正没搞明白,具体的区别是什么呢?而且江北新区作为国家级新区,也属于省级城市化地区吗?这部分我是没怎么搞明白。

总体而言,我觉得江苏对于南京的城市发展限制还是比较多的,别管文字如何华丽,但就这几张图示,明显能够感受到对于南京的开发限制,如此一来南京如何提升在江苏的首位度?实在想不通。