1999年12月23日，重庆第一中级人民法院门前翘首以待判决结果的人流如潮。城区大街小巷、车站码头的电视机旁围满观看宣判转播实况的人群。人们兴高采烈拍手称快，感慨这帮昏官庸官，终于受到了法律的制裁。綦江血案的清算真正划上了一个圆满的句号。

1999年1月4日18时50分，重庆綦江县城古南镇，长140米，宽6米，拱高24米，号称綦江县第一号形象工程的“虹桥”整体垮塌，坠入綦河，40名无辜者被夺去了生命，14人受伤躺进医院，国家蒙受直接经济损失631万元。噩耗震惊綦江，震惊重庆，震惊全国。

“綦江虹桥垮了，群众伤亡惨重，你院迅速派员参加市里的联合调查组！”当晚10时，重庆市人民检察院检察长秦信联接到市委的紧急指示电话。与此同时，市检察院值班室也接到綦江县检察院的紧急电话报告：“虹桥垮塌，伤亡严重……”

虹桥垮塌，十万火急。秦信联立即指派市检察院分管法纪检察工作的副检察长张建南亲自率队赶赴綦江调查。送行之时，他特别强调地说了一句话。他说：特别要注意发现国家机关工作人员职务犯罪的线索。

当即，张建南副检察长迅速通知人员，调集车辆，四方接人……蓝白相间的警车穿梭于城区之间，仅20分钟后，市检察院法纪处副处长王建等4名法纪检察干警组成的先遣组就踏上了直奔綦江的路。

重庆到綦江，80多公里的泥石公路，曲曲弯弯。当夜，雨飞，雾浓，路滑，险象环生。警车在雨雾中穿山越岭，飞驰而去……

1月5日凌晨1时15分，市检察院先遣组赶到綦江，直奔事发现场和医院，了解基本情况。凌晨2时25分，张建南副检察长在与綦江县检察院王华元检察长简单交换情况后，又带领先遣组的检察官们赶到綦江县委小礼堂，参加市委副书记、常务副市长王鸿举主持的“綦江1·4事故联合调查组”工作部署会。在会上，王鸿举要求全体成员一定要有高度的政治责任感，要本着对事实负责，对人民负责，对死难者负责的态度，尽快查清事实。尤其要注意了解有无领导干部失职和腐败问题，如果有，无论涉及到谁，都要一查到底！并将联合调查组分为现场施救组、善后处理组和事故调查组。

查虹桥，就从虹桥的资料开刀。

经反复研究，调查组决定：虹桥的修建资料是它历史的记录，是查清虹桥垮塌的关键，必须全部封存，决不能灭失。

按照调查组的统一部署，张建南副检察长立即让同行的四名法纪干警兵分两路，一路配合有关部门赶赴綦江县建委连夜封存虹桥资料，一路配合有关部门及时走访目击群众、伤员和有关知情者，了解虹桥从建设、施工到投入使用的全过程。

1月5日凌晨4时，在县城乡建委档案室里，负责封存资料的检察官李宏鸣等人忙得满头是汗。他们把大柜、小柜清了个遍，把所有零散的，装订成册的档案资料查了个透，把有关虹桥工程的合同书、竣工交接工作“会议纪要”、竣工“验收单”、交付使用的“便笺协议”……一一封存。“

虹桥工程设计资料——立即查封！”1月5日下午，按照调查组的要求，张建南副检察长又急令在重庆的市检察院法纪处侦查员罗汉文等人立即赶往重庆市政勘察设计院和市政质量监督站封存有关虹桥的工程资料。

截止到1999年元月5日19时，綦江虹桥的所有工程资料全部封存完毕。

600多份虹桥工程的原始证据资料，摆满了办公桌，摆满了床头柜，摆满了检察官们包住的招待所房间。走进这些简易“办公室”，真如钻进“纸海”。

“纸海”里到底隐藏着虹桥垮塌的啥“诡秘”？

封存资料后，调配人员一头扎进“旧纸堆”，翻呀，阅呀，查呀，找呀，摘呀，记呀，从字里行间去寻蛛丝，觅马迹。

哎，隔行如隔山，修建虹桥要些啥手续，须经哪些部门审批，设计哪种方案科学，选择什么设计单位和施工队伍，需用什么原材料，由哪个部门监督，如何监督等，建筑程序、建筑法规，检察官们都不完全清楚；什么“锚具”、“吊杆”、“应力分配”等工程中的专业名词、建筑术语更是弄不懂。“门外汉”当然难看懂虹桥工程的资料，难捕捉到其中的“鬼”迹啦！

怎么办？知难而进——学！

检察官当起了小学生。他们请来专家给调查人员进行现场上课，讨教桥梁设计、建筑工程方面的专业知识；从县图书馆、县工程建设监管部门借来一部部建筑学词典，一本本建筑工程法规，供办案人员自学自研，全面了解。

检察官们迎来了又一个风雪夜。这天晚上，雪，鹅毛般的满天舞；北风，老是围着办案人员的一间间住房转。可每间住房里仍灯火通明，各个调查组的人员都在“纸海”里，一本一本地翻，一页页地查，一字字地记……

灯光融进黎明，检察官们送走了一个苦战的昼夜，600多份虹桥原始资料一一审查完毕；审查中，理出了一条条“鬼迹”：

虹桥工程，签订有两份相同的总承包合同，发包承包两方可能有“鬼”；

工程设计图无设计单位签章；工程未经荷载试验和竣工验收；

工程结算无依据地超出合同价118万元；

参加调查的干警敏锐地意识到：虹桥有“名堂”，有“大名堂”！情况紧急，张建南副检察长飞车赶回重庆，向秦信联检察长作汇报。

让百姓悲痛，让綦江蒙耻的虹桥有“鬼”，一定要全力以赴，快速行动，为死难者沉冤昭雪。1月6日，听完张建南副检察长的汇报，秦信联检察长迅速召集分管反贪的余捷副检察长、反贪局负责同志共同分析案情，并果断决定：市院法纪处、反贪局同时上案，两线作战，要在最短的时间内查清有关人员的渎职问题和有关经济问题……

1月7日晚，“綦江1·4事故”专家组经现场勘察、取样鉴定，并结合调查组收集到的有关证据和资料进行了综合分析，初步认定：虹桥整体垮塌是一起人为责任事故。其中违法设计、无证施工、管理混乱、未经验收等问题，是导致事故发生的重要原因。

虹桥果真有“名堂”。虹桥果真是个“豆腐渣工程”。必须加快办案进度，把那些拿了百姓俸禄，不尽职责的“公仆”揪出来。为此，蹲在一线主持调查工作的市委副书记、常务副市长王鸿举同志果断决策：在行政调查全面展开的同时，根据已明确的责任人的主体身份和行为性质，由参加调查的检察、公安、纪监部门按照各自的职能，各有侧重地进行调查，符合司法立案条件的，及时进入司法程序，以便迅速打开“虹桥”垮塌案的突破口。

法网悄然张开：

1月8日，市纪检监察部门对綦江县委副书记林世元、县建委副主任孙立立案审查，并通知其到指定地点接受调查；市公安局对施工设计方的有关责任人费上利、李孟泽、段浩等人立案并刑事拘留；同时，市检察院亦迅速从市院及第一分院增调人员上案，开始对林世元等人涉嫌职务犯罪的问题全面展开初查。

虹桥，从决定修建——实际施工——交接使用——最终垮塌，历时4年时间，綦江县委、县政府的领导换了两届；涉及管理、设计、监督、施工、验收的部门单位10多个，并分布在相距80多公里的綦江、重庆两地；施工原材料供给商家、厂家就有30多家；虹桥上百名施工人员、工人都是社会上的闲散人员，虹桥一交付，他们就各奔东西。虹桥涉及这么广的面，这么多的人，这么复杂的环境，我们的对手可能还是身居要位，神通广大的人物，怎么查？

一定要将此案办成铁案。办铁案，证据是关键。虹桥案情况复杂，必须抓住虹桥违法设计、无证施工、管理混乱、未经验收等关键问题，排除疑点，夯实每一个证据，尽快梳理出有关国家机关工作人员的玩忽职守问题，堵死其每一条退路。检察官们清醒地认识到这一点。当即，市检察院张建南副检察长和市检察院第一分院林蜀鲁副检察长将参战干警分成6个组：即审讯组，取样、收集资料组，机动联络组，收集书证组，证人调查组，协助专家组等六支队伍同时出击。

綦江——重庆——綦江，警车在飞驰；城市——乡村——一城市，干警们在跋涉；白天——夜晚——白天，如上足了发条的钟，干警们废寝忘食。一份份调查材料从綦江通过加密传真传到重庆，又从重庆传到綦江，前线指挥组两位指挥员细细审查，认真分析，及时调整部署；重庆，检察长桌上的电话铃声不断，秦信联检察长亲自坐镇指挥、运筹帷幄，常常工作至凌晨。

市院反贪干警根据群众举报信息分析研究，一致感到“虹桥”垮塌案中绝对有“戏”，而包工头费上利等人便是这出戏中最重要的“角色”，只要突破了包工头，就会抓住隐藏在国家机关里的“狐狸”。于是，市院反贪局迅速组成以余捷副检察长为组长、以谯思道副局长为副组长的专案组，并派遣刘昕副处长即刻带领侦查人员赶赴綦江……