还记得那些在清厢快速大化路段飙车的“鬼火少年”吗?
“鬼火一响,爹妈白养;车头一翘,阎王爷笑”。“鬼火少年”多来自南宁的城郊结合部。一条快速路下,一边是破旧凌乱的城中村,一边是高楼大厦与霓虹闪烁。现代与传统、崭新与破败、城市与乡村在这里奇幻结合。
10月27日,《南宁市中心城区陈村片区CC-02(陈村)单元控制性详细规划及城市设计》和《南宁市中心城区陈村片区 CC-03(动物园) 单元控制性详细规划及城市设计》局部地块维护方案获批。
陈东村是南宁“城中村”改造的重点区域,开展10多年如今也难有很大进展。如今片区控规通过,新一轮改造到来?
采风陈东村最好的交通工具是电动车,在迷宫般的窄巷中能像鱼儿般自由游走。
从北大桥向西,沿江北大道行走一路都是“城中村”。陈东村在心圩江东岸,清厢快速路与大学路之间。
图 |陈东村
心圩江西岸近广西大学的区域,10多年前在“水城”治理后,引来了瀚林华府、盛天熙园等品质楼盘,当时房价与埌东齐平,因此有“东富西贵”之说。
10多年过去了,陈东依然是那个城中村的陈东。
从江北大道转入陈东,一条清厢快速路像道高墙分割两个“平行世界”。破旧的红砖屋、可以握手的天地楼像打补丁一样把陈东村缝成一件“百纳衣”。
密如蛛网的电线、暗黑的小道、写满或挂满墙壁的“出租”广告牌,还有满大街的小卖部小作坊,又让人闻到到熟悉的“内味”。
图 |陈东村里面墙壁的“出租”广告牌
近几年陈东村的环境确实在改善。道路干净多了,有环卫工人打扫,还有专门的垃圾分类处理站。内河正在改造,有负专责的河长。
有了更现代科技应用的公共厕所。
图 | 陈东村里面的公共侧所
还有微型消防车。
图 | 陈东村里面的消防车
街道屋檐遍布的摄像头很有震慑力,近年来城中村治安在改善。
图 | 陈东村里面电线杆上的摄像头
超市有三家,还有一个农贸市场,下楼就可以买菜。
图 | 陈东村里面的超市
房租很便宜,650元就可以有两房一厅。
幼儿园的学费不高,一个学期只需要3500元。
外来打工人只需要有居住证,子女有机会就近入学。
想象中的发廊不多,看起来像正规的。只是街上多了“远离裸聊,谨防被骗”的宣传横幅。转型升级,“盗亦有道”。
图 | 陈东村里面的防诈骗宣传
很多人没有想到,沿着大池塘保留一片清代传统民居。如今很多大院已经不住人了,只有婚假、节庆、家族祭祀和团聚的时候才重开院门。
图 | 陈东村里面的清代传统民居
更没有想到, 这里是广西“傩文化”的非遗传承地。
一棵大榕树、一方大池塘,沿着池塘排布青砖黑瓦、庭院深深的院落。晴耕雨读、聚族而居。这是百年前乡土中国的经典画面。
图 |陈东村里面的大榕树
百年之后,大榕树依然苍翠,可是池塘水体变黑,庭院破败,火柴盒般的简易民居高高耸起,难觅过去的原乡院落。
图|陈东村里面的池塘
大榕树聊天的主体,也由本地土著慢慢变外地打工人,更多是“386199部队”。
除了大榕树,村里几乎没有大型公共活动场所。很多城中村学生放学后,就在清厢大桥下“交流车技”。久而久之,十里八乡的鬼火少年都把这里当成“决战秋名山”的最佳跑道。
图| 南宁鬼火少年飙车
陈东村村民以前是“种田”的,现在“种”的是房子。这或许是原乡变城中村的经济逻辑。
“我的房东有三四栋楼!”一个小卖部老板告诉大V君,他也是外来人员,租的是房东的铺面,住在铺面楼上。
大V君初步估算,一栋楼有五六层,一层有三四个“两房”,再加上“底商”小卖部3000左右租金。一栋楼的租金收益每月估计有1万~2万元。
“新冠疫情之后,很多打工人都走了。”小卖部老板感叹生意越来越难做。
看着池塘变得水草丛生,大V君感觉城中村就是一个城市的“沼泽地”,腐臭沼泽让人掩鼻绕行,可是沼泽却是底层生物的聚集地,源源不断为城市提供养分、劳力、消费。
图| 陈东村里的池塘
如果凤岭、五象是大都市南宁的A面,陈东等城中村则是南宁的B面。
南宁城市整体向东重点向南发展,一座座摩天大楼拔地而起,一个个星罗棋布的大型现代化居住小区,一条条大道,一座座购物中心,还有博物馆图书馆公园。
2012年南宁建成区面积230平方公里,10年后的今天是320平方公里。
10年,南宁市区“长大”了90平方公里!
第七次全国人口普查数据显示,2020年南宁市常住人口约874万人;六普数据中的南宁常住人口为666.161万人。
图|南宁全国人口普查数据表
10年,南宁常住人口增加了200多万!
有房子有户口的叫“新城市人”,没有房子没有户口的叫“新市民”。
这增加的200多万人口中,新市民占有多大比例大V君没有找到相关数据,预计是一个非常庞大的群体。他们大部分栖身城中村。
很难给南宁的“新市民”一个准确画像。他们有刚大学毕业走出社会寻找工作的“菜鸟”;有行走江湖的贩夫走卒;有建筑工人环卫工人;也有在南宁飘零流浪的打工人。
图| 在开小电驴的陈东村居民
他们好像进了城,上班在摩天大楼或各大商场;地铁站出口一看,住的却是“村”。
他们在南宁留下青春,却不容易留住自己。月收入三五千的他们,根本不敢奢望在南宁买一套商品房。
很多“鬼火少年”也很困惑。他们之中有房东的子女,有钱缺乏管教很容易“学坏”。他们根本不用努力,未来的工作就是像“老豆”一样穿人字拖去收租。
人生一眼就看到尽头,不如来点刺激的?
也有打工人的子女,教育环境欠缺,他们沉溺网络游戏或比赛拉风车技。更有甚者,酗酒斗殴。
城中村,对他们而言是一座无法走出身份属性甚至命运的青春迷城。
图 | 陈东村
然而,对陈东村的土著居民来说,他们再也回不去了,只是婚假节庆时推开“吱吱”作响的宅院大门,那一刻亲友团聚共度欢庆,几天之后又闭门而去,昔日庭院花草寂寞依旧。
祖屋只是一个血缘与地缘的符号,那里曾经有过他们美好的童年回忆。
图 | 陈东村土著居民的祖屋
如今,祖屋日渐破败,不能居住。他们早已搬离,祖屋是一个可以回去却没有了感觉和热爱的故乡。
对城市而言,城中村像一块块牛皮癣,有碍城市形象是小事,出了事故再小的事也是大事。因为有无数小作坊、小电动、小电器,城中村经常发生火灾或者一氧化碳中毒事件。
据报道,2016年南宁电动车引发的火灾占比达25%。当年短短3个月就有6起电动车起火致死案件发生。
图 | 陈东村里的居民房
在城中村,外面的人进来了,留下青春却留不住人。里面的原住居民大多逃离,“村”是他们再也回不去的故乡。城市在进步,城中村却几十年如一日没有太大改变。
这样一座座“迷城”,如何破局?
“鬼火少年”们的城中村,在南宁有多少个?
根据南住建函〔2021〕2570号文数据:
南宁住建局以各城区、开发区统计反馈数量为基础数据,即全市共有城中村74个(不含武鸣区),总人口共计约76万人,总用地面积约8.4万亩,现有房屋总面积约5095万平方米。
图 | 南宁全市共有城中村74个
8.4万亩!如果城中村得到“更新”,相当于再造一个“新南宁”。
城久必村,村久必城。2023年,城中村升级改造全面启动!今年7月,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,并召开电视电话会议部署。
南宁作为一个市区常住人口430.35万人的大型城市,可以率先探索实践。
图 | 心圩江旁的陈东村
现在全国各大“入围”城市,一在摸底城中村数量,二在制定政策和编制改造方案。
这一轮城中村改造,与以往有啥不同?
不是新一轮的大拆大建。城中村改造将按三类推进,符合条件的拆除新建;经常性整治提升;拆整结合。
这么分类,其出发点是“包容”、惠及民生。城中村因其便利交通、低廉居住成本吸引很多打工人。城市的繁荣他们功不可没。未来城市的发展仍需要他们留下来,成为真正的市民。
因此,城中村改造重点是考虑如何提供更好的社会保障和公共服务。
这次的城中村改造还可以与保障性住房结合。“新房改”14号文要求:加大保障性住房建设和供应,让工薪阶层逐渐“居者有其屋”,消除买不起商品房的焦虑。放开手脚为美好生活奋斗。
国务院也明确要求将城中村改造与保障性住房建设相结合,鼓励将城中村房屋整体长期租赁并改造提升用作保障性租赁住房。
图 | 陈东村
未来的城中村改造不会是简单解决居住空间增量问题,更多是兼顾激发就业、创业和创新能力,推动城市高质量发展。
南宁市早在2013年就重点开展城中村改造,陈东村在重点推进项目范围内。
一晃十年,城中村改造命运的齿轮开始转动。大V君看陈东村改造的控规,主要以居住用地、商业用地、教育用地及历史文化街区保护用地为主。也就是说,在教育、商业、生活等配套做全面提升。
图 |陈东村改造的控规图(来源:南宁市自然资源局)
而且,未来规划有地铁7号线经过。
未来的陈东村出门就是心圩江公园,村里还有改造后的池塘、溪流;还有更优质的教育和公共配套;整体形象改造提升。
图 |陈东村出门就是心圩江公园
当城中村真正融入一座城,打工人变真正的南宁市民,“鬼火少年”也将告别一代人的青春迷城。
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