近日,在我国北京香山论坛上,伊朗最高领袖顾问萨法维提出希望与中国、俄罗斯等上海合作组织成员国签订互不侵犯条约。这一建议立即引起了俄罗斯方面的不认可。
上合组织是一个重点开展文化、经贸、反恐等非传统安全领域合作的区域组织。伊朗是上合组织成员国之一,与中国关系密切。
萨法维在香山论坛上提出这一建议,表面上是为了与上合组织成员国确保和平相处,但实际上可能出于防范同以色列发生冲突的考虑。
对此,俄罗斯强烈表示反对。俄方曾担任上合组织秘书处顾问的军事专家扎哈罗夫指出,上合组织并非传统意义上的军事同盟,伊朗方面出于自身安全考虑提出签订条约,不符合上合组织的性质。
中国一贯奉行独立自主的外交政策,提倡与各国友好相处、平等互利。所以即使俄方专家未明确表态,中国也不太可能接受伊朗的建议。
上合组织强调互相尊重主权,不干涉内政,中国与其他成员国不存在必要签订此类条约的需求。
伊朗与上合组织成员国之间本已存在着互相信任与合作的基础,伊朗只需恪守上合组织宗旨,尊重其他成员国核心利益,就可以不必担心遭到军事威胁。
上合组织成员国之间不需要通过签署条约的形式主义来彰显友好,相反,这样的做法反而会损害成员国之间的信任关系。
中俄等国不认可伊朗的提议也有其历史经验之谈。类似的条约在历史上屡见不鲜,但很多都流于形式,并未真正缓解签署国之间的敌对状态。
比如,20世纪的《苏德互不侵犯条约》就未能避免二战的爆发。正因观察历史教训,中俄等国不愿重蹈覆辙。
相较于搞军事集团,上合组织的灵活合作模式更获得成员国欢迎。它不对任何第三方结盟,也不限制成员国自主权,这才是其生命力所在。如果为伊朗单独签订互不侵犯条约,势必会影响上合组织的开放包容特质。
中国将继续致力于在上合组织框架内,与伊朗等成员国开展互利合作。只要伊朗恪守上合精神,尊重中国核心利益,两国能够保持友好关系,根本不需要任何条约保驾护航。相反,过度依赖条约反而可能削弱双边政治互信。
尽管上合组织不会演变为军事同盟,但并不妨碍在合适情况下,中俄等国根据自身利益需要,在防务领域与伊朗进行合作。
上合组织成员国之间存在广阔的务实合作空间,完全可以在尊重主权基础上,深化各领域交流互鉴。
伊朗提出的互不侵犯条约建议并不符合上合组织的性质,也有违中俄等国的传统外交理念。上合组织应坚持合作模式创新,而非简单翻版旧有军事同盟。
中俄等国有理由谨慎对待伊朗的建议,坚持互相尊重、合作共赢的上合精神,这才是推动上合组织不断向前发展的正确选择。
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