在阅读此文之前，麻烦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论与分享，又给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！

前言

新中国成立后，长期秉持“不做军火商”原则，直到邓小平时期才打破，用邓小平的话来说:

“到了不得不做军火商的时候！”

此后，七个中国人拿着5美元出国谈军工贸易，历经曲折50天，拿回了价值1.67亿美元的合同，这里边究竟有着怎样的故事？

一 、中国不做军火商

早在上世纪50年代，我国国防工业刚起步的时候，就已经决定低调发展，不搞国际霸权，这正是“不做军火商”思想的内涵。

不过，不对外出售军火，并不意味着我们对国际上的纷争袖手旁观，就像西哈努克成立柬埔寨民族统一战线的时候，我们也提供了大力支持。

西哈努克很感谢中国的帮助，在与毛主席的会面中谈到了未来偿还问题，毛主席当即摇头表示:

“我们可不做军火商！”

听到这句话，西哈努克更为感动，因为这代表中国的军事援助是无偿的，为表达感谢，他当即表示希望承担自己以及随行人员的开销。

对方是“客人”，毛主席自然不会接受，可西哈努克的态度却很坚定：

“主席先生，中国自己也有很重的负担，你们已经给了第三世界国家许多援助，我们不能再给你们‘加担子’了……”

还不等西哈努克说完，毛主席就哈哈大笑，风趣而不失认真的说道：

“这种担子越多越好，我们随时支持你们，让我们多负担些吧！”

这是当时新中国和第三世界国家交往的一个缩影，新中国的做法使自身迅速在第三世界国家中树立起威望，也大大改善了人们对新中国的刻板印象。

当时搞“军援”的不止新中国，可新中国却是公认最具国际主义精神的，原因很简单，一来没有任何附加条件，二来我们提供最好的产品。

当时对外军事援助的费用都由国家承担，项目下达后分不同的单位执行，就拿航空工业举例，用20年左右时间获得了十数个国家的好评。

除了向这些国家提供各种飞机、导弹、航空零配件，我们甚至还帮助其中一些国家修建飞机修理厂，真正做到了“授人以渔”。

可1979年情况却发生了变化，我国军援开始“收费”了，这是怎么回事？

二 、不得不变，由赠到卖

从无偿军援到有偿军售，我国实在是迫不得已，这是国防现代化的诉求。

中国在近代历史上经历了不少动荡，虽然最终动荡平息，但也让我们错过了不少机遇，比如军事上的“热兵器”和“机械化”两大发展阶段。

新中国成立时，人口位列全球第一，可工业产值只排在第26位，弹药生产能力弱且不说，还只能生产一些轻武器。

当时毛主席等人敏锐的察觉到，只有推动国家工业化，才能创建出现代化和机械化部队，于是一边从苏联进口装备，一边独立建立国防体系。

苏联给了我们不少援助，不过大多不是出于国际道义，而是利益的置换。

1962年古巴危机后中苏关系遇冷，原先仅有的一些援助也停止了。

此后，中国常规武器研制进入了消化苏联技术阶段，可由于基础较薄弱，在武器研制上并没有能实现跨代突破，反而步入后继乏力的阶段。

这时候我们只有两个选择，要么从西方国家引进先进技术，打破壁垒；要么加大资金投入，走自主研发的道路。

第一条路更好走，但是代价难以承受，当时有人计算过，如果从西欧国家购买装备给解放军换装，至少需要花费数百亿美元；

如果要将我国军工体系从“苏式”转向“西式”，这笔钱还要再翻数倍。

更现实的是，当时不少西方国家将我国视作“敌人”，根本不愿向我国出售关键技术，就算卖武器也大多是又贵又不实用的那种。

当时局面如此，我们只能走自主研发道路，而这势必需要大量金钱投入，虽然当时军工科研经费有所提高，但依旧远远不够。

再加上过去我国一直对外进行无偿军事援助，等于在艰苦前行的同时背上“负重”，这样是不可能赶超西方国家的，因此1979年邓小平说：

“到了不得不当军火商的时候。”

不过，这并不意味着我国像西方国家一样发战争财，我们只是在保留帮助的基础上适当收回成本，这从援助方式上就能看出。

改变后的“对外军援”，主要包括三种：

一部分依旧无偿赠送，一部分以货易货，剩下的才是军工出售。

不过老话说得好，万事开头难，我们要如何让各国接受这种转变呢？

三 、带着5美元出国

对于上述问题，邓小平等人思索后，很快给出了一个答案：

“最好是先选那些接受过我国援助，同时和苏联、西方国家关系不太好的国家来打开局面。”

沿着这个思路，众人很快就联想到了埃及。

当时埃及付出一定代价收复了西奈半岛，正是需要补充装备的时候。

于是，1979年埃及副总理访问我国，商量着让中国援助一些飞机和飞机配件的时候，邓小平提及了这件事：

“这些东西可以卖给你们，我们适当的收回成本即可。”

对于我方的决定，埃及副总理显然没有心理准备。

他先是表示他们没钱，紧接着又提到两国友谊，希望中国能够像过去一样提供帮助。

然而，这很明显是托辞。

邓小平在这件事情上颇为坚决，埃及副总理最终妥协，洽谈飞机采购的事情也就提上了日程。

不过，这件事情需要我国派出代表到埃及去谈，紧接着又有了两个问题。

第一，军工出口在当时还没有过先例，我们缺乏经验，不知该让谁去谈。

最终，由中航技公司副总经理刘国民为首，组建了一个七人代表团，他们带着一本一般贸易合同文本就出发了，可以说相当果断。

第二，出门在外总有些开销，可他们申请不到外汇经费。

刘国民等人本来就不熟悉出口外贸业务，前期联系海运单位和运费问题就碰了不少壁。

后来去找外贸部领导申请经费的时候，对方更是直言：

“国家外汇有限，我们实在爱莫能助，你们之前还欠了几十美元……”

最后，负责外联的同志找到了他们，把之前出国剩下的5美元交给了他们。

刘国民等人十分感谢，带着这笔应急费用就出发了。

四 、带着1.67亿美元回来

1979年3月，代表团抵达开罗，结果刚到那就吃了个“闭门羹”——

埃及民航主席出国访问了，对于修理、购买飞机的问题并没有留下嘱托，以至于埃及民航总工程师也非常敷衍，只是简单与代表团会面了一次。

刘国民等人并没有气馁，他们积极联系我国驻埃大使、武官，在这些人的帮助下联系到了埃及空军司令部，顺利地将任务推进下去。

对方尽到地主之谊，不仅安排联络官陪同，而且将几人安排在旅馆中招待食宿，还配备了一辆面包车用于出行，这让刘国民等人稍稍放宽了心。

可正式谈判开始后，刘国民等人的心又揪紧了。

因为谈判问题实在太多，比如对方继续要求无偿援助，说歼六性能落后，还有价格、运输问题等。

好不容易将这些问题全部解决，埃及空军装备部部长又闹了“幺蛾子”，他说埃及空军在战争中损失巨大，希望这次我国白送，下次他们再给钱。

这种“口子”肯定不能开，否则有了埃及的例子，以后我国军工出口将更难打开局面，双方僵持之下谈判几乎破裂。

关键时刻，还是我国驻埃大使姚广提了个建议：

“不如绕开这个部长，直接找跟我国有过往来的副总理。”

这位副总理得知事件始末后，陷入沉思，刘国民一看有戏，当即摆事实、讲道理。

埃及当时人均GDP超过1000美元，比我国高多了，而且我国也只收了一个成本价，这是对双方都有益的事。

这位副总理最终被说服了，他将事情报给埃及总统，而对方也同意交易，于是谈判很快重新开始，交易顺利进行了下去。

不过刘国民等人到底是缺乏经验，出国之前没有准备政府授权书，以至于合同差点没签成。

幸好他灵机一动，用一张带国徽的座位卡解决了问题。

最终，刘国民带着价值1.67亿美元的合同回来了，合同上还特意标注要用美元交易。

这大大增加了我国的美元储备，为后续发展奠定了牢固基础。

最重要的是，这次交易彻底打开了我国军工出口的大门，不久之后，我国军工出口就迎来了一个“黄金时代”。

五 、军工出口黄金年代

1979年，我国出售给埃及的主要是歼六、歼七战机。

有了个“好头”，我国其他武器也迅速打入国际市场，比如六九式坦克、K8教练机等等。

其中，六九式坦克主要是卖给了沙特、伊拉克等国家，尤其是伊拉克，在海湾战争之前就购买了2000多辆六九式坦克。

光是这款坦克，就给我国创造了十多亿外汇。

至于K8教练机，曾经在我国外销军机史上创下一次出口数量最多记录，1999年和埃及签订的交易合同，金额就高达三亿美元。

六九式坦克和K8教练机算是比较典型的两个例子，其他武器在国际上销售得也很好，毕竟我国的东西物美价廉，出售的时候还没有附加条件。

不像美国等西方国家，出售武器时往往附带政治要素，动不动就扣押装备、冻结军援。

随着时间流逝，我国军工实力大大增强，出售的武器也更加先进、全面，这进一步让我国获得了良好口碑，美国等西方国家想搞封锁也无能为力。

当然，我国军工出口也不只是为了钱，国家防务上的合作本就是国际合作中较高等级的一种，各国愿意跟我们合作，也充分证明了对我们的信任。

我国军工出口能够这么成功，实力能够增长的这么快速，除了科研、外交等方面从业者的努力外，也离不开老一辈领导人的政治智慧。

六 、汲取经验，传承下去

新中国成立后，大力援助发展中国家，在当时其实是引起了些争议的，有人说中国自己都是发展中国家，还有不少农村贫困人口。

这种时候坚持对外援助，不是“打肿脸充胖子”吗？

其实还真不是，一来我们发展、援助两手抓，在帮助他国的同时，自己的发展也没有落下，如今更是一步步成为了世界第二大经济体。

二来我们有着自己的“坚持”，始终保有正确义利观，搞发展自然重要，可同样不该忽略周边需要帮助的国家，路走对了发展的更快。

回顾当年，毛主席之所以说“不做军火商”，主要是为了传达我国热爱和平的态度，以及不参与争霸的理念，这一点直到今天都没有改变。

邓小平说“不得不当军火商”，然而在对外军售同时，我们也从来没有停止援助发展中国家，这证明他保留了毛主席时期的那种“底色”。

“义利兼备，以义为先”，这是新中国成立几十年我们一直坚持的道路，也是新中国能够快速发展的“秘诀”。

毛主席的坚持和邓小平的转变，都充分展现了老一辈领导人的政治智慧，我们应该从这些故事中汲取经验，将他们的理念传承下去，不断向前。

由于平台规则，只有当您跟我有更多互动的时候，才会被认定为铁粉。如果您喜欢我的文章，可以点个“关注”，成为铁粉后能第一时间收到文章推送。