编者按

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近年来，在区委坚强领导和市委政法委有力指导下，我区各地各单位围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，以“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，从实际出发，切实践行新时代“枫桥经验”。

近日，区委政法委“法治潮阳”新媒体平台开设“新时代‘枫桥经验’在潮阳”专栏，聚焦各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措、成效成果、典型事例等，努力打造可推广、可借鉴的“潮阳经验”和“潮阳样本”。敬请关注。

“枫桥经验”始于基层、源于公安。和平派出所立足基层岗位，从实际出发，紧密围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，以“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，按照“两队一室”警务运行模式要求，全力探索基层派出所“主防”勤务机制，形成快速反应、联动协作、精准研判、合成作战工作机制，取得了“三升三降”治安成效，切实增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。

机制联建

探索推进派出所“主防”勤务模式

各级领导高度重视派出所“两队一室”勤务模式（综合指挥室、案件办理队、社区警务队），市、区领导带队到和平派出所听取汇报，解决困难，指导工作，力促运行工作提升一个新层次。

在和平镇委、镇政府的大力支持下，和平派出所推行“两队一室”和派出所长兼任镇委委员、社区民警挂任社区党委委员，建强治安联防组织、压实最小应急单元，并建立配套了值班处警运作机制、社区警务运作机制、案件任务查办机制、潮汐勤务巡逻机制、夜查夜巡工作机制、快速反应处置机制等六个警务运作机制，全力探索基层派出所“主防”勤务模式，有效形成了快速反应、精准研判、合成作战、联动协作的基层社会治理工作格局，构建起了环江（环绕练江）、环区（环绕潮阳与潮南两区交界）、环镇（环绕和平镇）的“三环”社会治安防控新体系，实现了共建共治共享的社会治理新格局。

响应联动

推行三个梯队快速反应处置机制

和平派出所强化“四个一”治安要素建设，不断优化快速反应处置机制，对重大敏感案事件现场处置工作由值班副所长负责指挥、调度和处置，将辖区21个治保会、8个治安岗、149个最小应急单元建配成三级调度系统，实行三个梯队的“动中备、备中处”快速反应处置机制。

当接报或发生持刀伤人、涉众警情、群架群殴、暴力犯罪等敏感案事件时，值班副所长立即指挥街面巡逻警力、最小应急单元、群防群治力量的第一梯队到场处置，以最快速度控制事态。同时，指挥调度各治保会和治安岗治安力量作为第二梯队到场支援处置，及时有效疏散围观群众，防止事态激化和舆情炒作，确保事态得到有效控制化解和处置。今年以来，通过优化快速反应处置工作，成功救援11名准备跳江、跳楼轻生者和快速抓获3名深夜盗窃摩托车、5名殴打他人人员，切实增强派出所应对处置突发案事件的快速反应能力和水平。

矛盾联调

多措并举力压命案、民转刑案件发生

和平派出所社区警务室坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”理念，常态化开展矛盾纠纷排查工作，并实行“多调联动”矛盾化解机制。对排查掌握不属于公安机关职责范围矛盾纠纷、社区民警多次调处无果仍重复报警等可能引发敏感案事件的，提请镇综治办、司法、妇联、劳动等部门联合开展人民调解、司法调解、行政调解等多元共治的基层社会治理方式，严防矛盾激化和命案、民转刑案件发生。

经努力，今年共调处矛盾纠纷59宗，实现命案、民转刑案件零发生。今年4月，中寨社区民警经过20天耐心细致劝释工作，动之以情、晓之以理，成功化解了该社区两家村民长达20年的积怨，切实将矛盾纠纷解决在基层。6月，派出所运用公安行政调解、法院诉讼调解、镇村人民调解等多调联动方法，终成功调解了一起长达4年的邻里厝地纠纷，这是一起公安、法院、镇街、村居多调联动成功案例，也是“1+6+N”基层社会治理工作体系在日常中发挥作用的缩影。

犯罪联打

集中声势开展鹰击、夏季治安行动

根据上级公安机关的统一部署，和平派出所精心组织，全警出动，先后开展了“1+N”鹰击行动、夏季治安打击行动、打击制售假、扫黄禁赌、打击盗抢骗等专项行动，强有力打击了各类违法犯罪。今年3月，和平派出所根据线索打掉一涉黄恶势力犯罪团伙，抓获团伙成员7名，查破组织卖淫、强迫卖淫、非法拘禁案各1宗；5月，通过多番线索核查，为多年寻子的湖北籍人找回走失28年儿子；6月，通过DNA检测攻坚和Y库家系排查，在四川省抓获抢劫杀人案犯罪嫌疑人，成功侦破18年前重大命案积案。

和平派出所始终对违法犯罪保持严打高压态势，今年以来，共接报刑事治安警情149起，同比下降了17.2%；抓获违法犯罪嫌疑人189名，同比上升了9.9%，其中，在各类专项行动中共抓获逃犯64名（含协外62名）。

问题联治

对症施策全力整治治安风险隐患

根据辖区治安实际形势，和平派出所采取设卡清查、巡逻伏击、夜查夜巡等措施，切实提升街面见警率、管事率、查控率，最大限度将巡防警力投放至人流大、隐患多、风险高的治安薄弱区域和时段。

针对网络诈骗犯罪，强力推进行业整治，加大两卡人员核查管控力度；针对盗窃摩托车活动，坚持全天候、无缝隙巡逻伏击，对住宿场所、娱乐场所坚持“每晚必查”，有效震慑盗抢犯罪；针对故意伤害、寻衅滋事等案事件，强化深夜大排档、夜宵点、烧烤摊和涉酒场所夜查夜巡，随时制止处置现行打架斗殴、群架群伤、持刀伤人、借酒滋事等矛盾纠纷或暴力犯罪；针对制售假治安问题，坚持露头就打，以“零容忍”态度持续加大对假烟假化妆品犯罪活动打击整治力度，有效遏制涉假犯罪活动多发势头；针对青少年非法飙车活动，坚持开展“周末行动”，实行“三担保”、“两保证”教育训诫方式，今年来飙车警情发生率下降了50%。

整合联用

建设综合指挥室、监控视频平台

为优化派出所“两队一室”警务运行机制，做强做精指挥支撑，和平派出所在省公安厅经侦局经费支持下，整合办公环境，专门建设并规范了综合指挥室、社区警务室、案件办理室的办公场所，尤其是综合指挥室实现值班接警、指挥调度、合成作战“三室合一”，具有一呼百应、一图通览、一键可视功能，主动为警情现场处置工作进行数据赋能，为精准打击整治和防范工作提供有效支撑，充分发挥在派出所的“大脑”、“中枢”功能作用。

同时，和平派出所还积极联系电信部门，争取各商铺、各场所业主大力支持，全力搭建“和平派出所监控视频平台”，在镇政府所在地周边建设“视频一条街”，在各场所、各学校门口建设“监控一张网”，有效补充了社区的视频盲点，提升了社区的管理水平，全力的造新智慧平安社区。