擎旗奋进铸忠诚

赴汤蹈火为人民

拉萨市消防救援支队改革转制5周年成果展

“国家消防救援队伍要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。”这是5年前习近平总书记提出的殷切期望，改革转制五年来，拉萨市消防救援队伍 在拉萨市委、市政府和西藏自治区消防救援总队的 坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持边转制、边建设、边应急，消防救援事业和队伍发展建设取得了显著成效，现推出拉萨市消防救援支队改革转制5周年发展建设成果图片展。

01

始终将对党忠诚作为建设之魂

拉萨消防坚持党建引领明方向，牢固树立政治建设首位意识，全面对照新时代党的建设总要求，坚决贯彻民主集中制，严格落实“第一议题”和党委“七议”制度。紧盯“年度主线、改革战线、基层一线、实战前线”，深化基层联系点制度和“党委一线工作法”。坚持“一年一个主题，一年一个目标”定位，在队伍各级先后部署开展6个主题教育，坚决立起训词精神的根本指导地位。坚持对内聚焦基层一线最急最忧最盼清单，制定“为基层办实事”举措，先后协调有关部门有力解决指战员社会保障政策。

拉萨消防坚决贯彻党中央关于机构改革的战略部署，在市委市政府关心支持下，坚定走好改革转制、转型升级的每一步。拉萨市人民政府推动出台《拉萨市“十四五”消防工作发展规划》等系列指导性文件，累计征地59.9亩，投入建设经费1.86亿元，新建、改造消防站10个，有效壮硕了消防队伍发展根基；累计投入经费预算7.3亿元，较5年前增长269.34%；大力支持消防装备建设，配置消防车138辆，较5年前增长15%；大力推动出台涵盖交通出行、子女教育、医疗救助、住房保障、家属安置等6个方面的消防救援人员优待工作意见。

2019年7月1日，拉萨支队以赛促学举办“学训词精神 做忠诚卫士”主题知识竞赛。

2021年8月，拉萨支队开展西藏和平解放70周年重大消防安保火线入党仪式。

2022年6月14日，拉萨支队两名同志被拉萨市人民检察院聘任为首届听证员。

2022年7月26日，全区消防救援队伍首个市级爱国主义教育基地在拉萨市消防救援支队布达拉宫大队挂牌。

2023年4月25日，拉萨支队帮助残障游客圆梦布达拉宫。

2023年8月24日，拉萨市首个“图书流通服务点”在拉萨市消防救援支队布达拉宫大队挂牌。

2023年9月1日，拉萨支队与市行政审批和便民服务局举行“红色党建联盟”签约仪式。

2023年3月26日晚，拉萨支队参加以《盛世中国 幸福西藏》为主题的纪念西藏百万农奴解放64周年合唱大赛，凭借《人民需要我》参赛曲目，荣获一等奖。

2022年，拉萨市人民政府推动出台《拉萨市“十四五”消防工作发展规划》。

拉萨支队开展一年一度布达拉宫山体除草除隐患活动。

2021年4月13日，拉萨支队与自治区图书馆联合开展“百年书香铸魂，雪域蓝焰扬帆”签约仪式。

拉萨支队先后邀请区消防救援总队、西藏大学、市财政局、会计事务所的业务骨干和专家学者作专题辅导举办4期财务会审暨后勤业务培训班。

拉萨支队“十四五”慈觉林文创园消防站、当热路消防站、教育城消防站效果图及堆龙德庆区消防救援大队正规化建设项目效果图。

拉萨市消防救援支队小昭寺大队正规化实地建设图。

拉萨支队综合保税区消防站实地建设图。

2021年，拉萨市财政局推动出台《拉萨市国家综合性消防救援队伍经费保障实施意见》。

02

始终将纪律严明作为建队之基

五年来，全市消防救援队伍坚持将纪律部队建设标准作为队伍管理标尺准绳，深入开展队伍正规化达标创建工作，全面规范营区外观和库室设置，每年举办条令纲要知识竞赛和队列会操，将令行禁止融入指战员血脉，形成党委按条令抓建、机关按条令指导、队伍按条令运转、指战员按条令履职的良好格局。改革以来，拉萨市消防救援支队启动5轮招录工作，队伍人员数量提升201人，同时秉持团结、紧张、严肃、活泼的工作作风，将“深知兵 真爱兵”做到指战员心坎里，全面提升指战员“以队为家”的荣誉感、归属感、获得感，队伍上下保持了高度稳定和集中统一。

纪律严明是打造过硬队伍的根本路径，是推进消防救援队伍建设发展的重要保证。

拉萨支队持续改善指战员的生活条件，营造和谐美好、舒适安心的人文生态营房。

拉萨支队各级相继组织开展重温入队誓词活动，进一步引导队伍各级指战员铭记领袖嘱托、强化使命担当。

拉萨支队组织开展“巾帼风采，蓝焰芳华”庆祝国际妇女节系列活动。

拉萨支队创新安全分析制度，坚持力戒形式主义、官僚主义、走秀主义，大力开展“我为队伍管理提建议”暨党委委员出席指导安全形势分析会活动。

拉萨支队严格依据消防员选取程序，严格审核，认真把关，保留骨干人才，提高消防员队伍的整体素质和质量，把好消防员晋升选取入关口。

拉萨支队统一内务、外观标识，按照标配，坚持一张蓝图绘到底，推动执勤训练、生活保障类库室改造，基本实现基础建设整体提档升级。

拉萨支队加速数字化转型升级，定制开发“智慧营区”平台，涵盖五大系统，构建集人员管理、营区管理、战勤保障、火灾防范、作战训练等于一体的动态监管物联网平台，实现一“屏”管理、一“键”显示，“四个秩序”全面规范。

拉萨支队隆重举行消防员晋升消防救援衔仪式。

拉萨支队主官为晋升消防员家属献花，感谢他们无私奉献、甘做后盾。

拉萨支队各级组织开展升国旗仪式，不断增强队伍的凝聚力和向心力，为高效完成各项工作任务提供坚实的政治保障。

拉萨支队紧盯“人车酒、黄赌毒、网电密”等重点环节，不定期开展酒精抽查、征信排查、手机清查等工作。

03

始终将赴汤蹈火作为建队之要

面对“全灾种、大应急”的职责使命，拉萨消防时刻绷紧“常思战、勤谋战、精研战、苦练战、严备战、能善战”这根弦，加快推动战斗力生成模式转变。结合首府经济发展和灾害实际，组建山岳、化工、水域、高山等9支专业救援队伍。不断加强国家高山救援拉萨大队建设，探索“基地化+野外实训”训练模式，并在全国消防队伍中率先登顶海拔6010米洛堆峰，全力打造出具有高原特色的山岳救援品牌。

拉萨消防坚持“模拟灾情、随机拉动、分段研讨、现场评估”的研训施训方法，“全链条、全要素、全过程”开展支队、大队级实战演练，队伍实战攻坚打赢本领全面增强。以铸牢中华民族共同体意识为主线，在全市成立8个“雪域蓝焰·服务驿站”，大力播撒民族团结进步的种子；主动融入地方发展大局，为争做生态文明建设排头兵贡献消防力量，在拉萨南北山绿化工程中，开展应急供水；主动请缨投入到疫情防控中，派驻9个涉疫场所消防前置服务站开展勤务工作等。作战指挥模式也从“传统单一性”转变为“全覆盖、扁平化、可视化”，指挥通信体系更是由“辅助指挥、城市通信、保障自身转变为支撑指挥、全域作战、服务全局”。拉萨消防依托消防队站成立22支通信轻骑兵队伍，72名指战员取得无人机飞手资质；配备卫星动中通2台、常规卫星便携站2套、轻量化卫星便携站2套、星联卫星便携站1台，无人机34台、公网图传设备53套、卫星电话52台、公网集群对讲机218台、各类超短波电台558台，同时为装备进行模块化装箱（包）、配备越野性能较强的运输车，实现了“救援行动安全高效，通信联络畅联可靠，任务部署有图可依，救援力量定位可查，现场情况实时可见”。

2023年5月3日，国家高山救援拉萨大队参加第二十届中国西藏登山探险活动，21名队员率先成功登顶海拔6010米洛堆峰，成为全区首支征服海拔6000米高峰的消防救援队伍，为打造具有高原特色的山岳救援品牌队伍奠定了坚实的基础。

2023年8月7日，拉萨支队组织开展重型化工灭火救援编队验收暨实战演练效能测试。

拉萨支队开展常态化水域救援演练，提升实战技能。

2023年5月22至24日，拉萨支队采取“全灾情模拟、全要素参与、全方位检验、全岗位考评”的方式，历时60小时，圆满完成“雪域蓝焰2023”地震救援实战拉动演练暨能力评定。

2021年1月29日，拉萨支队圆满完成总队2021年跨区域地震救援实战拉动演练。

拉萨支队消防指战员在“雪域蓝焰·服务驿站”为过往游客、群众提供温水、药品等物资。

2022年3月以来，拉萨支队成立南北山绿化供水工作专班，大力推进造林绿化工作，累计开展应急供水96695吨。

2023年3月30日，拉萨支队在南山公园圆满完成2023年度跨昼夜野外山岳救援实战演练。

拉萨支队依托全市65个乡镇街道、274个村居委的693名群众组建成立灾情速报员队伍，每天开展区域性信息搜集活动，每周开展模拟灾情视频拉动演练。

拉萨支队探索推出“环卫+消防”的模式，成功组建“移动微型消防站”123个，并与城管、环卫、林草等6个职能部门建立火场应急供水联动机制。

以“魅力雪顿·幸福拉萨”为主题的2023年拉萨雪顿节于8月16日正式开幕。拉萨支队做好社会面前置备勤及火灾防控工作，圆满完成了“雪顿节”各项活动消防安保工作。

2022年4月24日，根据应急管理部、消防救援局《高原高寒地区抗震救灾实战化演习总体方案》《“应急使命·2022”演习实施方案》的总体部署要求，拉萨支队高位谋划、周密部署，圆满完成了历史上首次参加的全国性跨区域、大兵团拉动演练“应急使命·2022”参演任务。

拉萨支队优化现场安全管控手段，完善现场安全管控规程，利用室内精准定位技术，将救援人员内攻定位精度优化到1米以内，利用生命体征监测、三维快速建模、现场扫码等技术，使现场指挥员实时掌握单兵和班组的所在位置、生命体征、行动轨迹，淘汰了人工登记、填表打钩等旧办法，有效降低了作战安全风险。

为积极适应高原高寒环境下的实战练兵，加快推进国家高山救援拉萨大队专业力量体系建设，构筑高山救援工作坚固屏障，2023年5月3日，拉萨支队通信保障分队在海拔6000米洛堆峰开展通信保障及装备测试工作，充分检验了各类通信器材在高海拔山岳环境下的实际性能和工况条件。

拉萨支队利用无人机搭载红外热成像等设备，在高空飞行上空扫描区域，以探测火源的位置和程度，通观火灾现场，测绘温度场与危险点，为灭火救援行动提供高清图像，成为救援战术制定的重要依据。

拉萨消防智能接处警系统，通过“一张图”可视化展现火灾周边资源力量分布，实时监控火灾现场警情反馈，为力量调派、辅助决策提供有效支撑。

拉萨支队与移动、电信、联通、铁塔等通信运营企业签订《应急通信保障战略合作协议》。构建“空天地”一体化应急通信保障体系并建立应急通信保障联训联战机制，实现“多部门、多力量”现场联合通信保障。利用无人机开展侦察测绘、通信中继、喊话照明、物资投送等集群化作业，发挥辅助支撑效能。

拉萨支队利用无人机常态化开展侦察测绘、通信中继、喊话照明、物资投送等集群化作业，发挥辅助支撑效能。

拉萨支队利用星联卫星便携站在灾区现场打通卫星链路，保持前后方图像语音不间断传输，搭建现场指挥部，快速建立“纵向贯通、横向联动、扁平可视、高效畅通”的应急通信网络，为后方指挥部提供灾区一线现场信息。

04

始终将竭诚为民作为建队之本

拉萨消防稳步推进消防执法改革，深化“放管服”和“双随机一公开”消防监管，全力推动消防工作向事前预防转型，深入推进消防安全专项整治三年行动及系列专项治理行动。五年来，全市未发生一起重特大火灾事故。深化“党政统一领导、部门依法监管、单位全面负责、消防综合监督、公民主动参与”的社会化消防工作格局，不断厚实基层消防安全治理体系建设根基。按照“一寺一单一策”的标准，全面推行寺庙消防安全管理“七项新措施”，安装智慧用电远程监控系统，将先进管理经验推广至全区乃至全国。不断优化营商环境，出台消防安全服务保障工作措施，助力企业纾困解难。围绕全民消防安全素质大提升工程，主动适应融媒时代特点，牢牢把握新媒体传播趋势，突出机制引领、建强队伍、严控品质，以支队级全媒体中心打造消防宣传“中央厨房”，依托“一抖两微三端四号”构建完成“新媒体宣传矩阵”，倾力打造面向群众、服务群众的消防宣传品牌。

拉萨支队深化基层消防安全治理，全市65个街道（乡镇），建立“一委一所一队”。

拉萨支队积极构建文博单位智慧消防安全管控平台，实现“人防、技防、物防”立体化管理。

2023年5月23日，拉萨市人民政府组织召开全市文物安全工作联席会议暨寺庙消防安全“七项新措施”推进现场会。

2023年9月23日，拉萨市人民政府组织召开拉萨市木材加工交易市场隐患整治及整体搬迁协调会，全力推进国务院挂牌督办重大火灾隐患销案。

2021年，拉萨支队全员出动、全域防控、全面备战，确保西藏和平解放70周年大庆期间全市火灾形势稳定。

2022年12月3日，拉萨支队推出“雪域蓝焰对党说”专题采访。

拉萨支队消防指战员在雪顿节、燃灯节等重大节日现场各执勤点位开展防火检查和执勤值守。

拉萨支队持续面向社会面加大消防救援站和科普教育基地开放力度，邀请市民朋友参观体验。

拉萨支队在布达拉宫组织开展消防趣味运动会，增强群众火灾防范意识，加强社会力量扑灭初期火灾能力。

2023年8月30日，拉萨支队联合中国消防官媒圆满完成“平安不打烊 雪域蓝焰邀您共守人间烟火气”直播活动。

拉萨支队“雪域格桑花”宣传服务队开展社会面常态化宣传。

2022年7月20日，西藏自治区基层消防安全治理工作推进会在拉萨召开。

2022年，拉萨支队组织开展首届消防监督执法与消防产品质量检查比武活动。

2022年12月7日至12月9日，拉萨支队组织开展全市火灾事故调查暨消防宣传岗位练兵比武活动。

2021年6月25日至28日，拉萨支队积极邀请电气、燃气、消防技术服务机构专家成立专家检查团，对全市重点单位及文物古建筑开展建筑消防设施、燃气、电气防火检查工作。

2023年10月，拉萨支队建成火灾调查技术中心，并投入使用。

荣誉概览

RONG YU GAI LAN

五年来，全市队伍先后荣获全国119先进个人、全国青年文明号、全国五四红旗团支部、全国应急管理系统先进工作者等省部级表彰9项，荣立集体二等功1次、集体三等功4次，6名同志荣记个人二等功、148名同志荣记个人三等功，所获荣誉的层次、数量均居全区消防救援队伍前列。

拉萨支队2020年荣获团中央“全国五四红旗团委”。

拉萨支队布达拉宫大队2021年荣获团中央“全国青年文明号”。

拉萨支队小昭寺大队2021年荣获自治区人民政府“西藏自治区文物工作先进集体”。

拉萨支队2022年荣获自治区党委、政府“西藏自治区重大活动先进集体”。

拉萨支队布达拉宫大队2022年荣获自治区党委、政府“2022年西藏自治区民族团结进步模范集体”。

拉萨支队布达拉宫大队2023年荣获团中央“全国五四团支部”。

拉萨支队2023年荣获自治区党委、政府“城市人口流动服务窗口单位”。

拉萨消防在习近平总书记重要训词精神引领下，在拉萨市委、市政府和西藏自治区消防救援总队的坚强领导下，在全市各族群众的大力支持下，固强补弱、乘势而上，一手抓队伍改革转型升级、一手抓消防安全现实斗争，以高水平的消防救援工作服务保障拉萨“强中心”战略实施，当好拉萨长治久安和高质量发展的排头兵。

▌内容来源：西藏消防 拉萨消防

▌编辑：何莎

▌校对：平措曲珍

▌审核：郭歌