习近平总书记在浙江工作期间，曾8次深入丽水调研，第一次到丽水就赞叹“秀山丽水、天生丽质”。2006年7月29日第7次到丽水调研时，又殷切叮嘱“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”。

2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出：“浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个‘金饭碗’，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一，实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。”

素有“黄帝缙云，人间仙都”美誉的丽水市缙云县牢记习近平总书记嘱托，探索实施“政府主导+自主创业”的烧饼发展模式，沿着“强本质、养品牌、拓市场、增效益”这一路径，在打造以缙云烧饼为龙头的小吃产业集群上持续发力，把小烧饼打造成为大产业，实现了一二三产业融合发展，为农民增收提供了有效的新渠道，推动当地群众不断创造美好生活，走向共同富裕。在不久前举办的杭州亚运会上，主媒体中心餐厅的缙云烧饼窗口开放后，每天都有不同国家的人员慕名而来，只为一品这“舌尖上的美味”。日前，记者走进缙云县，寻肌理、找规律、探方法，深入调研采访缙云县贯彻落实习近平生态文明思想，推动建立生态产品价值实现机制，感悟总书记的思想伟力，探寻“缙云烧饼现象”。

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饼香千年

缙云烧饼走向世界

在缙云烧饼培训基地的教室里，刚刚从亚运会归来的亚运火炬手、烧饼大师赵一均正在烤制烧饼。揉面、包馅、涂糖油、烤贴、起饼……半个小时左右，一桶炉内的30多个烧饼就烤制好了。表皮松脆、内质软糯、油而不腻……鲜香满口的烧饼，让众多食客交口称赞。

缙云烧饼也称桶饼、黄帝饼，是缙云县的传统小吃，有“炉传三百世 饼香五千年”之说，其制作技艺是国家级非物质文化遗产，至今已有650多年历史。相传轩辕黄帝在缙云仙都以山泉和面，贴在丹炉内烤饼，所烤出的饼色泽金黄，香气扑鼻。之后当地百姓效仿之，用竹木作外桶，以窑土为内壁，制成烧桶，专用于烤饼。千百年来，卖烧饼也成了缙云百姓赖以谋生的手段。

“缙云烧饼有千家万户的群众基础，是百姓增收致富最直接、有效的产业，作为一个资源匮乏的山区县，如何打好‘烧饼牌’，让缙云烧饼摆脱零散经营的困境，形成规模，对县域发展至关重要。”缙云县烧饼办负责人赵佳敏说。

缙云县委、县政府高度重视小吃产业发展，县财政每年拿出500万元用于小吃品牌建设，连续12年举办缙云烧饼节，提升缙云小吃的知名度。2022年，缙云烧饼产值从2013年的2.1亿元增长到了30.2亿元，从业人员2.4万人，带动近5万农民致富，全国有缙云烧饼门店（点）8000余家。示范店开到了全国20多个省、市、区及西班牙、意大利、美国等10余个国家和地区，缙云县这个古老的地方也随着缙云烧饼走向全国，走向世界。

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注重扶持

打造有品牌的缙云烧饼

传统农业社会作坊式的小打小闹，难以折腾出大品牌，必须走“政府主导+自主创业”模式，通过打造缙云烧饼品牌，运用现代产业经营模式来培育发展缙云烧饼产业。经过几年努力，以缙云烧饼为龙头的缙云小吃产业成了缙云县对外形象的“新名片”、富民增收的“新产业”。

记者了解到，2014年，缙云县委、县政府成立缙云烧饼品牌建设领导小组，设立烧饼办，负责“缙云烧饼”品牌建设重大事项的组织协调工作，按照标准化、规模化、品牌化的思路，打造缙云烧饼品牌，发展缙云烧饼产业。同年成立了缙云县缙云烧饼协会，按市场经济规律及品牌发展规律，开展会展招商、产品推荐、市场营销等活动，提升缙云烧饼的知名度和市场占有率，壮大缙云烧饼产业。在政策方面，当地制定出台了《“缙云烧饼”品牌战略和产业发展规划（2016—2030）》，并相继制定下发《关于缙云烧饼品牌建设的实施意见》《缙云县“草根创业”专项行动方案（2016—2020年）》等一揽子专项政策，安排专项财政资金，用于对农民免费开展烧饼培训和缙云烧饼示范店的经济补贴。为鼓励开设缙云烧饼示范店创业，县财政对开设示范店给予1万—3万元补助以及50%贷款贴息。截至目前，累计培训缙云烧饼师傅11560人次，高级烧饼师傅482人，中级烧饼师傅769人，烧饼大师10人。深入挖掘整理缙云烧饼的黄帝文化、饮食文化、商贸文化，讲好“文化饼”“养生饼”“致富饼”等故事，形成《缙云烧饼与黄帝文化的渊源》《缙云烧饼源流考》《漫谈缙云烧饼的来源》等研究成果。

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注重推广

打造缙云的“金名片”

“饼香也怕巷子深”， 缙云烧饼的同类型产品太多太杂，仅靠产品质量和缙云烧饼师傅个人的宣传无法打响品牌，缙云烧饼几百年来名声不显就是因为宣传的方式和力度不够，因此政府的引导和搭建平台非常重要。

据赵佳敏介绍，一是聚焦烧饼节，打响品牌。配合公祭轩辕黄帝大典，连续5年举办缙云烧饼节，同步举办浙江名小吃全省选拔赛、缙云烧饼大师赛、乡村旅游季等活动，为各地烧饼文化和烹饪技艺搭建交流平台，促进文旅餐饮市场消费，探寻产业促共富之路。二是聚焦文化传播，丰富内涵。缙云县烧饼办推出了一系列和缙云烧饼有关的书籍、地方戏剧、流行歌曲介绍缙云烧饼，传播缙云烧饼文化。三是聚焦大型活动，扩大影响。参加各种展会是推广缙云烧饼最直接的办法，几年来，缙云烧饼通过各种渠道参加了意大利—中国文化艺术节，每年参加浙江省农博会、上海农博会等知名展会，连续多年获得浙江厨师节金奖、浙江省农博会金奖、金牌旅游小吃等荣誉，并参加2018、2019香港国际美食节，缙云烧饼品牌知名度得到极大提升。

今年，缙云烧饼入驻杭州亚运会，火爆程度超出预期。杭州亚运会期间，缙云的14位烧饼师傅向来自亚洲各个国家的运动员近距离展示了这项缙云非遗的魅力。有关缙云烧饼的视频播放总量超过300万，引起广泛讨论，无形中推进了缙云烧饼的品牌建设。

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注重整合

打造完整产业链

缙云烧饼产业发展也带动了烧饼文化展示、电子商务、服装、包装等上下游产业发展，出现了“烧饼兴、百业兴”的良好态势。在市场化的基础上，政府出面对各个相关产业进行了整合扶持，目前缙云烧饼各类原材料生产、供应中心初步建成，形成了一个完整的产业链。

一是烧饼桶、炉芯等基地基本打造完成。烧饼炉芯东山基地、木制烧饼桶制作基地从濒临倒闭到重新焕发生机， 2014—2022年，累计卖出烧饼炉芯5.5万余套、木制烧饼桶2.8万余只，实现产值约3700余万元，帮助农民持续稳定增收的同时完善产业链建设。二是菜干产业蓬勃发展。2022年，缙云县鲜菜种植面积超过1.3万亩，菜干产量超过1020万斤，产值8840余万元，菜干已成为缙云农民增收致富的新产业。

丽水市市场监管局党组成员、总工程师刘松钢对记者说，缙云烧饼既是丽水美食的代表者，又是产业发展的引领者。目前，丽水市市场监管部门正全力推动丽水生态美食产业发展，通过标准化建设、数字化监管、阳光化共治等举措，充分激活乡村振兴和产业融合的“共富引擎”，全面提升食品安全整体水平，助力丽水市创建国家食品安全示范城市。

“步步为营推动产业振兴，稳稳当当帮助百姓增收”，这是缙云县给自己的发展定位。一只烧饼的崛起之路，就是山区人民走向共富的最好注脚。

详见《中国食品报》(2023年11月15日01版)

排版、美编：李少普

审核：欧阳美华