苏州工业园区的故事,想必大家都知道。
它是我国第一个,也是迄今为止最大的一个中外合作开发项目,它的发展成就在中国开发区中可以说是一个奇迹。
今天,苏州工业园区已经成长为一座当之无愧的现代化产业新城,吸引着全球的高端人才、创新资源在这里汇聚,它也成为了外界观察苏州乃至中国的一扇窗口。
每年,到苏州工业园区来考察学习的人可以说是络绎不绝,但客观地说,苏州工业园区是特定时代+特定条件+特定人群的产物,这么多地方想学园区,有哪个能真正学成的吗?
但如果说,在这么多学习的队伍里谁最有希望能学到工业园区的精髓,我想提名一个地方:
苏州吴中区。
1994年,新加坡和中国合作,在苏州开发工业园区。
按照双方签署的协议:经过十多年时间,投资约200亿美元,建设一个70平方公里、60万人口的具有当代国际先进科技水平、环境优美的现代化生态园林城区。
但是,去哪里找这个70平方公里呢?
很快,苏州人把目光锁定在了吴县。
从地理上看,吴县环绕着苏州城,除了古城区叫苏州,围绕古城区的一圈都叫吴县。
但当时的吴县,还是苏州“六虎”之一,和吴江、常熟并称“苏州三杰”,位居全国百强县前列。
1994年5月,江苏省人民政府批准,将吴县唯亭、跨塘、斜塘、胜浦4镇,以及苏州郊区娄葑乡划归苏州工业园区。
1995年12月,又将与工业园区相邻的吴县郭巷镇塘北村划归园区。
自此,园区四镇一乡的278平方公里的行政区域基本形成。
2000年12月31日,经国务院批准,撤销吴县县市级,设立苏州吴中区、相城区。
吴县的历史和故事,以及那个有着几千年底蕴的“吴”字,就这样被吴中区继承。
一直到今天,我们在很多地图比如百度地图上搜索工业园区某个地名,显示的行政区还是吴中区。
吴中区这些年,确实有不少变化,总体给人的感觉,就是吴中跑起来了,一座产业之城正在呼啸而来。
纵观吴中区这些年的变化,和一个人关系密切——吴中区委书记丁立新。
2021年5月,丁立新从工业园区管委会主任调任吴中区委书记。
我们从干部简历可以看出来,从1994年起丁立新就在工业园区管委会工作,见证和参与了工业园区从无到有,从一无所有到世界一流的全过程。
所以说,别人学园区,都是学个三两天,而吴中学园区,则是迎来了有着27年园区经验的二把手来当吴中一把手。
这对其他学习者而言,简直就是降维打击。
丁立新到了吴中后,抓改革、抓经济、抓项目的力度之大和手法之新,令当地人为之精神一振。
一是理顺机理。
位于太湖之滨的吴中区,坐拥五分之四太湖峰峦,五分之三太湖水域,五分之二太湖岸线,可谓集“万千宠爱于一身”,是苏州乃至长三角地区当之无愧的“颜值担当”。
吴中人提出“天堂苏州·最美吴中”,要做天堂里的最美,底气就是太湖。
但得天独厚的生态是吴中天生的“长板”,也是发展空间上的“短板”。
要知道,当年苏州工业园区从吴县划走的土地,基本是远离太湖的城市腹地。
被挖走腹地的吴县,也就是后来的吴中区,在整体布局上先天不足。
从地图上可以清楚地看出来,眼下的吴中区整体呈现出东西狭长,南北较窄的空间格局,且东部滨临太湖,生态保护任务繁重。
细长型的版图让吴中很难集全区之力抓事业,太湖保护的重大责任又让吴中时刻头悬达摩克利斯之剑。
2021年,吴中区作出了一个重要的战略判断,大力实施“三区三片”综合改革,将吴中全域优化为东部经开区、中部高新区、西部度假区三大开发区,东部做大做强开发区,中部融合发展高新区,西部做优做美度假区,形成“产业功能区+行政管理区”的治理新格局。
今年,吴中区又明确加快把太湖新城打造成吴中产业发展新的增长极,作为引领吴中高质量发展的“一号战略”加以推进。
至此,吴中的片区格局形成了“三区一城”的整体布局。
这样的布局,也让吴中能突破空间上的种种束缚,为产业“螺丝壳里做道场”打下坚持的基础。
二是产业强区。
产业是当下的城市竞争永恒的主题,谁能把握先发优势、紧跟发展趋势、形成集群胜势,谁就能掌握更多发展主动权。
在理顺了肌理的基础上,吴中区将产业发展视为决胜未来的关键一招,下定决心在青山绿水间发展新产业、培育新动能。
2021年,吴中区确定了“3+3+3”现代产业体系,即机器人与智能制造、生物医药及大健康、新一代信息技术三大主导产业;
航空航天、智能网联汽车、节能环保三大战新产业;
工业互联网、检验检测认证、文化旅游三大特色产业。
到今天,吴中区三大主导产业产值总规模近2000亿元,集聚相关企业1400余家。
其中,机器人与智能制造产业规模已超千亿、位居全国同类县(区)第一方阵,正在倾力打造全国机器人产业集群第一区。
吴中区的另一大主导产业生物医药,也逐渐发展成为吴中新的产业增长极和发展新赛道。
2022年,吴中区就招引生物医药及大健康企业200余家,生物医药及大健康产业增速达43%。
为进一步拓展生物医药产业发展空间,吴中还规划建设了吴中生物医药产业园LifeBay,总规划面积4.8平方公里。
看到这个名字是不是有点熟悉?没错,苏州工业园区的生物医药产业园叫BioBay。
吴中还成立了规模50亿元的生物医药专项基金、规模超百亿的战略联投基金。
在2022年全国生物医药产业园区竞争力排名中,吴中经开区晋升至第19名,成为苏州市仅有的两个进入前20的园区之一。
三是兵团招商。
拼经济是当下工作的重中之重,而招商引资永远是扩投资、稳增长的最有力抓手。
2021年,吴中区成立投资促进中心和科技招商中心,围绕“3+3+3”产业和四大功能区形成“2+4”招商机制,集中优势力量,实施“兵团作战”,构建招商“强引擎”。
“兵团招商”让吴中区在激烈的引资竞争中占据有利地位。
数据显示,仅今年上半年吴中区招引创新型企业就达727家,平均一天就有4家科创企业落户。
而这727家创新型企业中,产业又高度集群化,以机器人与智能制造、生物医药及大健康、新一代信息技术三大主导产业领域为招引对象的企业占比达到了84.5%。
今年1~9月,吴中区亿元以上签约项目达172个、计划总投资744.14亿元,项目数量位居全市第一,其中10亿元以上项目31个。
最近的2023苏州吴中(第23届)太湖经贸合作洽谈会上,吴中更是一举签约172个产业项目,总投资超过914亿元。
可以说,“兵团招商”已成为吴中推动“产业强区”高质量发展的强大引擎。
四是跨区域合作。
2021年,吴中区又主动跳出“一亩三分地”的藩篱。
吴中区在和苏州工业园区相邻的甪直镇、郭巷街道和独墅湖科教创新区范围内,设立苏州市独墅湖开放创新协同发展示范区,总面积26平方公里左右。
当年9月,协同发展示范区首个项目——京隆科技高阶芯片测试项目正式签约,投资达40亿元。
和园区合作,不仅是吴中打破板块行政边界,更是吴中学习园区、融入园区,进而发展壮大自身的合作区和试验田。
到今年6月,在园区、吴中两区的协同配合下,示范区集聚区已成功引入各类产业项目24个,其中已签约供地项目11个,总投资超205亿元;已签约租赁项目13个,注册资本超31亿元。
这一重大创新举措,为园区拓展发展空间的同时,也为吴中增添了产业发展的强劲动能,实现了互利互赢。
未来,这块26平方公里的合作地区,产业规模将超过千亿元。
这一系列打基础利长远的创新突破,也为吴中培育未来竞争优势打下了坚实基础。
今年以来,吴中区亿元以上签约项目数量以及高新技术产业产值、工业投资等指标增速均位列苏州第一,三大主导产业连续保持25%以上增长。
吴中向来比较低调,但在这份成绩单面前,吴中的沉默震耳欲聋,响彻苏州。
苏州工业园区是一个伟大的奇迹。只有创造过奇迹的人,才能复制下一个奇迹,我不能想象,离开苏州,还有什么地方能再创造下一个苏州工业园区。
而我相信,吴中区的产业故事,远远没有结束。
这些产业的故事,也值得更加深入的解读。
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