本报记者 邓昌炉 朱哲 通讯员 魏晨曦  黄念

掌上咸宁报道

今年9月，由旗帜杂志社和辽宁省直机关工委联合举办的全国模范机关创建工作经验交流会，在辽宁省丹东市举行。咸宁市作为湖北省唯一、全国两家地级市之一代表在会上作经验交流，创建模范机关的“咸宁经验”因而引起各方关注。

那么，咸宁模范机关创建工作有何独特之处？答案是：念好“强、实、炼、融”四字诀。

聚焦增“强”政治功能，拓展“主题党日”活动

气象专家向农科工作者科普各种观测仪器的用途，农科专家向气象局的党员干部们讲解智慧农业……

10月24日下午，市农科院水产和农机联合党支部、市气象局业务服务党支部，联合开展2023年第十期主题党日活动，实现了“农业科技”与“农业气象”同频共振。

而这，是咸宁市直机关开展支部主题党日活动的一个画面。

作为支部主题党日的发源地，在模范机关创建工作中，咸宁市坚持把党的政治建设放在首位，通过持续拓展支部主题党日活动载体，推动机关党组织政治功能全面提升、全面过硬。

强化理论武装。坚持“首个议题”学习制度，搭建中心组示范引领学、主题党日集中学、线上线下平台学、下沉社区互融互动学“四学”模式，创设理论微讲堂等平台，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

党的二十大闭幕后，第一时间向市直机关7054名在职党员发放二十大报告和新党章、3769名退休党员和177名流动党员寄送“红色包裹”，实现党的二十大精神进机关全覆盖。

强化党性锻炼。提升党内政治生活的严肃性、规范性，市委直属机关工委每月下发工作提示，指导和督促市直单位各级党组织认真开展支部主题党日。用好鄂南秋收暴动纪念馆、汀泗桥北伐纪念馆等15个市级红色现场教学点，录制《党内“女包公”钱瑛的红色人生》等15堂“红色咸宁启示录”系列微党课，共培训党员干部2.2万余人次，教育引导党员干部牢记入党初心、筑牢理想信念。

强化政治生态分析研判。做实主题党日“+”，利用“三会一课”、民主评议党员等制度，及时掌握机关党员干部思想动态。以此为基础，开展政治生态分析研判，已完成对83家市直单位的政治生态分析，累计梳理出问题清单152条。

聚焦压“实”党建责任，健全“分级联点”机制

活动有阵地、管理有制度、学习有园地；组织生活严格规范，理论学习扎实深入，台账记录清楚明白……走进咸宁市“十佳红旗党支部”，市直属机关幼儿园党支部，立即就能感受到浓厚的党建氛围。

“近年来，在市教育局的联点指导下，我们从实学、实干、实促三方面精准发力，在党建工作标准化规范化建设上下功夫，有效提高了党建工作质量，推动了幼儿园工作全面提升进步。”

在模范机关创建工作中，咸宁市通过建立健全“分级联点”机制，推动部门党组（党委）强化主责主业意识，真正把主体责任扛在肩上、抓在手上。

推进知责明责。印发《关于分级联点推进市直机关党支部标准化规范化建设的工作方案》，全市建立机关党支部联系点106个，市委书记带头联系所在的党支部，市委直属机关工委联系部分市直单位党支部，市直单位党组（党委）书记联系所在单位薄弱党支部，以上率下，以点带面，层层压实机关党建责任。

细化履责尽责。市委常委会专题研究机关党支部标准化规范化建设工作，定期或不定期开展机关党建工作拉练观摩活动，推进党组织书记抓机关党建责任落实。实施机关党支部提质增效三年行动，从6个方面建立25项任务清单。如市税务局印发年度党建任务指导书，对党建工作项目化推进、节点式落实，并编制成小册子，分发给各基层支部和每一名党员，推动履职尽责。

加强督责考责。通过季度常规调研、重点工作专项调研等推动85家市直单位调研指导全覆盖。对照各级巡视巡察反馈机关党建存在的问题，下发工作提醒、整改督办函132个，对述职评议考核排名靠后的机关党委书记进行约谈。每年评选红旗党支部和“十佳”支部，发挥典型示范作用。

聚焦锤“炼”纪律作风，推进“清廉机关”建设

“基层执法人员轨迹、审批流程进度等，全部可实时监测查看。”在咸宁市自然资源和规划局内的执法巡查快速反应体系指挥中心，工作人员详细介绍了审批监管系统的作用。

近年来，该局强化对权力运行关键环节的监督和制约，在全省率先建成三维立体自然资源一张图，运用信息化手段对耕地保护、行政许可、资源出让和执法监察等重点权力运行进行全程闭环监管，有效实现对廉政风险点的预防和监控。

在模范机关创建工作中，咸宁市始终坚持以“清廉机关”建设为抓手，着力营造风清气正的政治生态，持续为经济社会发展注入“廉动力”。

引导党员干部扣好第一颗扣子。开展“新入职公务员、新提拔年轻干部、新发展党员”纪律教育培训班、“守好青廉心”等系列活动，对市直单位7000余名党员干部逐一建立廉政档案，警醒党员干部心存戒惧、守牢底线。

引导党员干部守好第一道关口。强化廉政风险点排查，对市直各单位重点岗位、关键人员等，累计排查一二三级廉政风险点4730余个。开展经常性廉政提醒，落实“四必谈”制度。今年以来，开展机关党员干部谈心谈话15800余人次，把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

引导党员干部当好发展第一推动力。市委坚持“为工作选干部、凭业绩用干部”，以工作饱和度和实绩考察使用干部。近年来，有195名市管干部因表现突出得到提拔重用或晋升职级。市委出台关于进一步激励干部担当作为的9条“硬核”举措，激发干事创业的内驱力，争当问题的终结者。

聚焦深“融”党建业务，打造“服务先锋”品牌

戴上党徽、拿起扫帚，清除路面垃圾，宣讲卫生知识，与社区居民一起解决急难愁盼问题……

每到周末，在咸宁的大街小巷，随处可见穿着红马甲的党员志愿者，成为一道靓丽的“红色风景”。

一个党员就是一面旗帜。在模范机关创建工作中，咸宁市始终坚持把“围绕中心、服务大局”贯穿始终，着力打造“服务先锋”品牌，推动机关党建和业务工作深度融合。

以机关党建促经济发展。深入推进党员干部“遍访企业解难题”活动，梳理企业反馈问题1487个，已解决1422个，解决率达95.6%，以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”。

咸宁高新区党工委创新“1+1+1+N”模式，实现全程跟踪代办并寄达证件的不见面审批模式，服务项目建设，投资10亿元的元气森林项目2021年7月启动建设，当年10月建成投产。

以机关党建促文明创建。以创建全国文明城市为牵引，市直单位固定每周五下午常态化开展“每周两小时，创文进社区”党员志愿服务活动；建立“万人洁城”“学雷锋志愿服务活动”长效机制。去年以来，5418名党员干部深入包保社区、包保路段开展环境卫生整治761次，志愿服务时长 79430 小时，有力带动全民参与文明创建。

以机关党建促基层治理。扎实开展“走遍咸宁”、党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，推行机关党员干部直接联系服务群众“四全”工作模式，即联户全覆盖、民情全掌握、问题全解决、群众全满意，市直5020名党员干部联系群众34870户，解决问题5628个。运用共同缔造的理念和方法，发动群众“共谋共建共管共评共享”，建设实事项目652个，切实增加了群众的获得感和幸福感。

责编：周萱

编审：向东宁