安全生产法和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规，均对特种作业人员持证上岗作出了明确规定。但部分从业人员无视行业规定，出于图省事等心理，购买假证上岗。这样做极易引发事故，轻则造成财产损失，重则导致人员伤亡。

申请补贴的证件是假的

阿玲在江苏省张家港市一机械厂做焊工。2021年，她参加了当地一所培训学校的焊工培训，但是由于缺乏理论知识，考了两次焊工证都没通过。安监部门不定时会到厂里排查工人有无相关证件，阿玲听人说可以从网上办理证件，便开始在网上搜索办证信息。

不久后，阿玲在网上联系到一个人，对方称可以办理焊工证，并且能够通过网络查询到，拿证后也不需要定期考试或者继续教育，费用仅需700元。

这可比在培训学校拿证省事多了，阿玲支付了300元的前期费用。没过几日，对方便将制作好的证件拍照发给了阿玲。经过扫描证件上的二维码，阿玲看到了自己特种作业证的证件信息，确认无误后将尾款支付给了对方。

收到证件后，阿玲听说首次取得特种作业证6个月内，可以在当地安全生产教育培训中心报销报名费，便动了申请补贴的心思。2021年11月10日，培训中心的工作人员发现阿玲用于申请补贴的证件是假证，立即报警。

经过侦查，警方很快锁定了该案背后的一个10余人的制售假证团伙，于11月30日、12月7日陆续将该团伙成员抓捕归案。

13人售假团伙与1人制假“工厂”

经查，2020年12月至2021年11月，方力等13人的假证销售团伙通过网络向他人出售伪造的国家机关证件共计5000余张，销售金额达250万余元，非法获利100万余元。

据方力供述，他们曾以代写论文为主业，因来钱不够快转而销售假证。他们没有机器制作假证，而是联系上家老李等人购买，通过低价购买“一眼假”的假证，以固定话术高价售出，生意十分“兴隆”。

方力的假证销售团伙中，有人负责销售，有人负责关注在网络搜索引擎购买的推广能否正常运行、寄送快递。而上家老李，其实只是一个“一人工厂”，他购买了一些打印设备和空白卡片用于制作证件，制作成本极低，卖给方力团伙约40元至50元一张，待方力团伙售卖假证时，每张售价高达七八百元。为完善服务，老李还在网上找人做了一个假的认证网站，和官网相似。

犯罪嫌疑人使用的制证工具

仅2021年4月至11月，老李就为方力团伙制售假证1200余张，非法获利7万余元。警方从其家中和车中缴获特种行业操作证、职业资格证书等各类证件189张，空白证件2232张。

从犯罪嫌疑人家中查获的特种行业操作证等各类证件

花钱买证也是违法犯罪

该案立案后，依托张家港市侦查监督与协作配合办公室，检察机关派出检察官依法适时提前介入，引导公安机关加强对电子证据的梳理，明确每个团伙成员的销售、获利数量及在共同犯罪中起到的作用。

2023年3月15日，张家港市公安局将该案移送至检察机关审查起诉。和制售假证团伙一起被移送的还有30余名假证的购买者。检察官发现，很多买证人本身是特种行业的从业人员，明知特种作业操作证的考试流程，却因为嫌麻烦、不想培训，转而花费几百元购买假证。经梳理，根据这些购买者买证的数量以及是否具有坦白、自首、认罪认罚等情节，检察机关在起诉时给予了不同的量刑建议。

其中，有一名假证购买者茜茜系在读博士，案发时其正在创业。茜茜的亲戚认为她认识的人多、有资源，所以请她帮忙办理特种作业操作证等证件。茜茜并非相关行业从业人员，便在网上搜索联系到了方力团伙。拿到证件后，茜茜一眼识破是假证，便没有将该证件交给亲戚。

鉴于茜茜主观恶性较低，并未产生相应的危害后果，6月14日，检察机关对其作出相对不起诉决定。阿玲则因自首、认罪认罚、情节较为轻微，购买了一本假证用于自用，被检察机关作出不起诉决定。不起诉不代表不用承担责任，检察机关制发检察意见书，建议公安机关对二人予以行政处罚。

同日，检察机关对以方力为首的卖证团伙、老李以及30余名买证人员提起公诉。9月21日，法院经审理，采纳了检察机关提出的量刑建议，以伪造、买卖国家机关证件罪对这个制售假证团伙成员分别判处有期徒刑2年至6年不等，各并处罚金1万元至30万元不等；以买卖国家机关证件罪分别判处30余名买证人员拘役3个月至有期徒刑1年6个月不等，均适用缓刑，各并处罚金。其中，方力被判处有期徒刑6年2个月，并处罚金30万元；老李被判处有期徒刑5年2个月，并处罚金10万元，且二人均被判处退出违法所得。（文中人名均为化名）

风云法眼综合自正义网