11月9日是第32个全国消防日，今年消防日的主题是“预防为主，生命至上”。国务院安委会办公室近日下发《关于开展2023年消防宣传月活动的通知》（以下简称《通知》），部署11月份在全国集中开展消防宣传月活动。
学校属于人员密集场所，一旦发生火灾，通常会造成较大的人员伤亡和经济损失，后果不堪设想。因此，学校必须高度重视消防安全工作，采取切实有效的措施，确保师生的生命安全和财产安全。
一、经典校园火灾案例
经研究发现，校园火灾事故往往发生在宿舍、实验室和大型活动场馆等场所。在宿舍中，常因明火和电器使用不当引发火灾，且由于宿舍是休息区域，因此在火灾初期往往难以被及时发现和扑救；在实验室里，多因实验操作不当或试剂存储不当而引发火灾，且容易伴随着爆炸的危险；在人员密集的大型活动场馆，由于人数众多、疏散难度较大，一旦发生火灾事故非常容易造成严重的人员伤亡。因此，我们必须高度重视校园消防安全，加强预防措施，确保师生生命财产安全。
精选十起严重的校园火灾如下：
（1）2021年6月5日，河南省柘城县远襄镇北街村的震兴武馆发生重大火灾事故，造成18人死亡、11人受伤，直接经济损失2153.7万元。逃生通道不符合要求，火灾发生后，没有及时报警，组织学生逃生疏散和扑救火灾不力。
（2）2019年5月5日，广西壮族自治区桂林市雁山区西龙村一村民自建出租房发生火灾，造成广西师范大学漓江学院5名学生死亡、24名学生受伤。经查，起火原因为停放在一楼的电动自行车故障所致。
（3）2018年12月11日，北京交通大学东校区2号楼实验室在垃圾渗滤液污水处理实验过程中操作不当引发爆炸，过火面积约60平方米，事故导致3名参加实验的学生死亡。
（4）2014年4月14日，西藏自治区昌都市类乌齐县岗色乡中心小学学生宿舍因用火不慎引发火灾，造成3名学生死亡、1名学生受伤。
（5）2008年11月14日，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难。经查，起火原因为女生宿舍内使用的“热得快”引发电器故障并引燃周围可燃物所致。
（6）2005年11月2日，北京林业大学第6号学生宿舍因汽油爆炸引发火灾，造成2名学生死亡。
（7）2001年5月16日，广东省广州市一寄宿制学校发生火灾，造成8名正在准备高考的学生死亡、25人受伤。经查，起火原因为未熄灭的烟头引燃休息室的沙发所致。
（8）2000年3月27日，吉林省松原市扶余县万发乡中学发生火灾，造成4名学生死亡，11名学生重伤，烧毁学生宿舍12间，过火面积约400平方米。
（9）1997年5月23日，云南省富宁县洞波乡中心学校发生火灾，造成21名学生死亡，2名学生受伤。经查，起火原因为学生在床上蚊帐内点蜡烛看书，不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物所致。
（10）1994年12月8日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市友谊馆为迎接“双基”评估验收团举行专场文艺晚会，因舞台纱幕被灯光烤燃引发火灾,造成325人遇难，其中中小学生288人。
二、校园消防工作如何开展？
1.加强消防宣传月活动的组织领导
《通知》要求：学校要持续深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，依法履行消防宣传教育责任，把消防宣传月活动作为防范化解重大安全风险、服务经济社会高质量发展的重要抓手，加强组织领导和统筹协调，制定活动方案，调动宣传资源，落实工作措施。
(1)学校所承担的消防责任是什么？
《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）要求：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照本学校消防工作单位全面负责，实行消防安全责任制，建立健全消防工作网络。
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《规定》）要求：学校应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。学校的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
(2)学校如何落实消防安全责任？
《消防法》要求：学校应当落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。
《规定》要求学校消防安全制度包括的内容有：1）消防安全教育、培训；2）安全疏散设施管理；3）消防（控制室）值班；4）消防设施、器材维护管理；5）防火巡查、检查；火灾隐患整改；6）用火、用电安全管理；7）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；8）专职和义务消防队的组织管理；9）灭火和应急疏散预案演练；10）燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；11）消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。
《规定》要求制定的灭火和疏散应急预案包括的内容有：1）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；2）报警和接警处置程序；3）应急疏散的组织程序和措施；4）扑救初起火灾的程序和措施；5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
2.组织开展形式多样的消防宣传活动
《通知》要求：学校要结合本校消防安全特点和工作实际，加强组织策划，开展富有特色的消防宣传教育活动。落实好全员教育培训“三个一”活动，即组织一次火灾警示教育、一次消防安全培训、一次消防疏散演练。要结合消防安全重大风险隐患专项排查整治行动、燃气消防安全专项整治和冬季火灾防控工作，开展针对性宣传提示和典型火灾警示教育，曝光重大火灾隐患和消防违法行为，倒逼火灾隐患的整改。
(1)如何做好“三个一”活动？
《消防法》要求：学校应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。定期组织消防安全培训和消防演练。
《规定》要求：学校应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，至少每半年进行一次。宣传教育和培训内容应当包括：1）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；2）本学校火灾危险性和防火措施；3）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；4）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
《规定》要求：学校至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。
针对“缺少教育培训手段工具、缺少匹配的资源”的痛点，学校课利用校园安全广播、安全班班通等软硬件中已有多类消防安全专题资源，将安全教育落到实处。
(2)火灾隐患整改的要求有哪些？
①应当场整改的火灾隐患：
a.违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；b.将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；c.消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；d.常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；e.消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；f.违章关闭消防设施、切断消防电源的；g.其他可以当场改正的行为。
②不能当场整改的火灾隐患：
针对不能当场改正的火灾隐患，消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
在火灾隐患未消除之前，学校应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停业整改。
③自身不能解决的重大火灾隐患：
对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，学校应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者地方人民政府报告。
3.大力营造浓厚的消防宣传氛围
《通知》要求：学校要充分利用各种媒体、各类平台、各个渠道，培育消防安全文化，营造浓厚的消防宣传氛围。要发挥中小学生“小手拉大手”作用，向家人普及消防安全常识，开展逃生疏散演练。11月9日当天，要集中开展消防宣传行动，形成宣传热潮。
4.利用新技术提升消防安全综合能力
学校可以通过信息化技术平台，实现消防规章制度、设备设施、巡检维护、报警联动、应急指挥的一体化管理，将学校现有的消防设备智能化接入到一个平台进行管控，进行自动和人工的巡检维护，实现告警统一展示和联防联控，减少报警人工复核工作量，使资源利用最大化。做到消防安全问题监测、预警、干预一体化管理，构建校园消防安全生态体系。
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