11月14日，网上突然爆出了一张写着“新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准”的罚款明细表，涉及厨房、卫生间、客厅、卧室、院坝、入户路共14条罚款标准，罚款金额最低3元，最高20元。例如，碗筷不洗罚款10元，蹲地用餐罚款20元，客厅地面不清扫罚款10元，被子未叠放罚款10元，室内外有蜘蛛网一处罚款5元，其他项目罚款金额分3元、5元、10元三档。并且在下面还注明了“如果第一次被罚款后仍不整改，第二次检查将面临罚款翻倍”。

这样一份文件，荒诞到了让人匪夷所思的地步，让人以为是在搞笑，但却被证实是真的，它不仅盖有村委会的公章，相关部门也予以证实了。部分网友忍不住调侃：“这样算起来，我家每天都得被罚50元”。

农村人居环境改善，当然是一件好事、实事，但与罚款这样简单粗暴的动作直接挂钩，不由得让人困惑，谁是目的、谁是手段？文件所涉区域，除了院坝、入户路这两项公共区域，其余皆指向村民屋内，这是不是管得过宽、过严，忽视家庭的自主权和村民的隐私权了？碗筷摆放不整齐、被子未叠放这样的家务事，怎么就影响乡村人居环境了？

席地而坐、蹲地上吃饭确实有些不雅，需要引导改变。但这些现象的背后，有连续数百年的生活习惯原因，也有与其特别的自然环境、经济条件和教育水平等多种因素紧密相关的原因，需要长期的多方努力才可能有所改观。如果改变的措施和方法仅仅是靠“罚款”，村委会这种行为，比“蹲地上吃饭”还要“吃相难看”。乡村人居环境整治过程中需要移风易俗，但移风易俗是一个长期过程，需要的是润物无声地引导，不应该寄希望于行政指示“一张罚单”，就能立刻杜绝了种种陋习。

幻想用罚款的方式，立马改观乡村的一些陋习，这既是一种急功近利的短视思维，也是一种不切实际的懒政行为，除了引发百姓的极端反感之外，恐怕于事无补。话再说回来，放着农村的生活垃圾处理问题、旱厕改水厕问题等真正导致农村环境脏乱差的根本问题不管，却跑到村民家的卧室里，检查被子叠没叠，茶几擦没擦，这就叫多管闲事。

从法律层面看，“罚款”作为一种行政处罚手段，受到《行政处罚法》的严格限制。村委会作为基层群众自治组织，也非部门规章，无权作出这样的处罚规定、制定处罚标准，本身并无处罚权，不能对村民罚款。村委会如此煞有介事地公布“处罚标准”，不仅不合情理，是对当地村民正当权益的侵犯，同时也直接暴露出部分干部不懂法、自身法治观念淡薄的突出问题，即便打着“村规民约”“全体村民同意”名号，罚款行为在法理上也是站不住脚的。

在乡村人居环境整治行动中，需要“整治”的到底是什么？在我看来，当地最迫切需要整治的，不是人居卫生环境，而是法治环境，如果任由这些村干部胡作非为乱罚款、乱作为，即便被子叠得再整齐，也肯定不是一个适宜人居的环境，所以，人居环境整治第一要对村干部进行法治教育，千万不要把人居环境整治的好事，办得让村民叫苦连连。

至少有一点是肯定的，任性罚款、缺乏法治观念的乡村算不上美丽乡村，依法行事才是真正的文明新风。