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文|清源

编辑|t

“印度一些地区的法律和秩序，已经彻底失控了。”

印度外交国务部长辛格直言。

印度外交国务部长辛格在曼尼普尔邦的房子2023年夏天惨遭冲击，不满的印度人民一把火将其烧了个粉碎。

尽管这次袭击事件没有造成任何人员的伤亡，但是它所折射出的印度乱象，已经是愈演愈烈。

这一失控的主因是什么呢？自然是和印度族群冲突撇不开关系的。

那么，印度族群冲突究竟有多严重呢？

（莫迪）

乱局萦绕的印度曼尼普尔邦

在曼尼普尔邦，有着两大势均力敌的派别：

一是辛格所代表的梅泰族，他们世代生活在广阔的平原地区，自诩是“曼尼普尔邦的文明化身”；

另一个则是世代居住在山区，喜好武力、而生活条件艰苦的库基族。

两家则是世世代代的仇敌，自进入今年夏天以来，彼此更是剑拔弩张，陷入了严重的暴力冲突之中。

面对着局势即将不可控的曼尼普尔邦，印度政府似乎是并没有什么办法，所采取的措施竟然是“断网”——曼尼普尔邦内的印度人根本无法向外传递消息。

（在曼尼普尔邦抗议的印度妇女）

爆发冲突两个月之后，印度政府对外宣称：

两个族群已经超过八十多人丧生，数万人流离失所、无家可归。

对于印度政府的这般举动，不少印度人民痛斥政府“谎话连篇”。

不少印度媒体表示，在这场冲突中，死亡的人数超过一百，有六位数的印度百姓因为冲突只能睡在路边。

如今，印度曼尼普尔邦的局势依旧严峻，有数千把武器被偷走，两百多座教堂被烧毁，不少曼尼普尔邦的“土著”选择逃离，奔赴缅甸。

即使曼尼普尔邦局势大乱，但无论是印度媒体还是国际媒体，对此都鲜有报道，这似乎是一场“被忽略的冲突”。

这当然要归功于印度政府的“断网”战略——曼尼普尔邦境内的三百多万居民，如同生活在牢笼之中，与世隔绝。

尽管曼尼普尔邦的局势实在堪忧，但无论是当地的执政党还是印度总理莫迪，都显得束手无策。

（曼尼普尔邦被烧毁的房屋）

他们甚至拒绝在公开场合发表有关冲突的评论。

当曼尼普尔邦陷入水深火热之时，莫迪正在忙着为自己的竞选活动造势，对日本、澳大利亚等国进行国事访问，唯独不再过问曼尼普尔邦的一切事务。

一股强大的割裂感扑面而来，莫迪故意的忽略让人不禁疑惑：

难道只要不涉及莫迪自己的族群，他就不会站出来发声吗？

但颇为讽刺的是，在访问澳大利亚的途中，莫迪曾大义凛然地向澳大利亚总统表示：

“澳大利亚政府必须采取行动，防止印度教在澳大利亚的寺庙遭到破坏。”

而曼尼普尔邦的教堂早就毁于一旦，爆发的流血冲突数不胜数，莫迪皆是随意地跳过了。

曼尼普尔邦背后的东北部乱局

曼尼普尔邦的混乱，折射的是整个印度东北部地区的分离主义烧得火热。

（曼尼普尔邦的百姓排队领取救济粮）

印度东北部位于印度次大陆的东北角，在地图上可以看到，印度东北部的地形像一个倒三角，故被称为“印度东北三角”。

这块土地与中国、不丹、孟加拉国和缅甸四国都有接壤，而与印度本土之间的联系却并不紧密，仅通过一段狭长的“西里古里走廊”连接，又称为“西里古里脖颈”。

从地形上不难看出，印度东北部与印度主体大陆之间的联系并不紧密。

这样的地形也导致：自古以来，印度东北部地区的分离主义格外严重。

（曼尼普尔邦避难所里的母子）

印度东北部分离主义的产生与英国殖民者当年在该地区实施的“分而治之”政策密切相关。

印度独立之后，印度政府大力推行国家认同感的做法与部族矛盾相冲突，进一步激化了矛盾。

在当地，各种分离组织和地下武装数不胜数，仅长期活动的就有50多个。

这些分离组织中，有些人数较少，影响也较小，但有些规模较大的分离组织，人数达到了上千人。

这类组织不仅在该地影响颇大，甚至在周边国家都有一定的影响力，有些甚至还在谋求在联合国某些组织机构中获得一席之地。

印度东北部由于其特殊的地理位置，与孟加拉、缅甸和不丹等国相邻，因此东北部一些分离组织都选择在这些邻国建立自己的训练营，借此来逃避印度政府的镇压。

（曼尼普尔邦被毁掉的房屋）

再加上这些邻国本来对本国国内事务的控制力就较弱，这一做法客观上也使得印度东北部的分离组织像这些邻国渗透。

缅甸和孟加拉国一直是印度那加民族社会主义委员会伊慕派的主要避难所，这一组织与缅甸的反政府游击队卡钦独立部队有联系，从境外向印度东北部运送大量武器。

而印度阿萨姆联合解放阵线还接受过卡钦独立部队的军事培训，并在孟加拉国境内设立了避难所。

这样一来，印度东北部大有伺机反攻印度中央区域之势，动乱不休。

民族认同感的缺失无法完成“强国”拼图

东北部强烈的分离主义，反映出印度这个国家民族认同感的缺失——这注定印度难以成为强国。

（曼尼普尔邦持枪戒备的民兵）

其实自从印度独立、尼赫鲁出任总理以来，“民族认同感缺失”都没有得到良好的解决——他们深知这是一个大问题，却对此束手无策。

在1951年举行的首届联邦人民院选举中，国大党获胜，形成了以尼赫鲁为总理的第一届政府，并一直持续到1964年尼赫鲁病逝。

这个新生政府的领导人把东北部看成是“一个有趣的谜”，认为其“遥远而奇异”。

尼赫鲁任命英国人类学家维瑞•艾尔温为东北部部落事务顾问，在他的协助之下，“尼赫鲁-艾尔温政策框架”应运而生，这是印度建国初期的第一个针对东北部的治理政策。

其指导思想就是在不破坏生活方式和价值观的前提下，引入变化，实现复兴。

尼赫鲁反对用印度的主流文化去同化部落地区，他认为这样是对东北地区传统文化造成灾难性地打击。

（尼赫鲁）

尼赫鲁-艾尔温的这一政策框架给予了东北部人民高度的关注，表明了尼赫鲁政府对于东北部的高度重视。

然而，这一政策并没有得到东北部人民的认可，反而引起了他们的不满。

尼赫鲁的这一政策其实针对的主要还是东北部山区的居民，而对于平原地区的居民并没有一个完整的政策安排。

印度建国之初，国家政治经济都处在大规模的重建阶段，印度政府的这一做法无疑是将这一地区的居民排除在了发展之外。

与其说这一政策很好的保护了东北地区的特殊性，倒不如说这一政策在客观上维持了东北部的落后性，印度东北部与印度其他地区的差距由此拉开。

不让部落民族收到外界的干扰，也就意味着该地区的人民无法获得外界新的发展助力，同时，也阻隔了该地区与其它地区人民之间的交流，不利于增强人民对于印度这一国家的认同感。

看似美好的政策却导致了该地区的贫穷和落后，没有经济支撑的文化保护只能是无根之木、无源之水。

20世纪90年代以后，由纳拉辛哈•拉奥担任印度总理后，开始了一系列经济改革，同时也确定了以经济外交为中心的新外交政策。

正是在这一政策的指导下，印度开始全方位的恢复了与东南亚各国的关系，并在1992年提出了“东向政策”。

“东向政策”的提出和实施已走过了20多年的时间，然而这一政策真正对东北部产生影响却是在2007年之后。

到目前为止，还有很多东北部的居民不能很好的理解该政策，认为这一政策并没有让大部分人获得应有的利益。

《印度商报》发文称：

“当前，印度东北部的很多项目使政客、公务员、商人乃至很多压力集团收益，唯独没有使东北部地区的人民获益”。

（政策最终带来骚乱）

还有一些人则认为这一政策仅仅是流于表面，并没有实质性的内容。

印度中部地区和印度东北部地区彼此看不顺眼，每出台一个政策，印度东北部地区的人民都是铺天盖地的质疑，甚至动辄刀枪相向，几乎毫无民族认同感。

这样的境遇，印度又如何成为强国呢？

参考资料：

印度曼尼普尔邦陷族群冲突：高官房屋被烧毁，骚乱已持续一月. 2023-06-17.

印观察｜“令印度蒙羞”的暴力冲突：谁种的因，谁催出的果？2023-07-25.

编译 | 印度族群冲突和公民社会：一个政治学研究. 2022.05-15.

印度东北部爆发族群冲突，已致50余人死亡超2万人流离失所. 2023-05-28.

观察丨当宗教成为“特权”，莫迪的“最大危机”还远吗？2019-12-20.