通车26年,虎门大桥是最早连接广州、东莞、深圳的跨江大桥,极大地便利了三地人员和货物流动,为珠三角发展作出了巨大的贡献。
据了解,虎门大桥单程40元,在车流最高峰时,每分钟通行的车辆就有119辆。2018年国庆节,单日车流量更是达到了19.8万辆,单日收入就超过了700万,被称为“中国最赚钱的大桥”。
但是,随着大湾区城市一体化,异地通勤成为常态,单程40元的过桥费却成为很多市民的负担,因此不少市民不断的向政府建言希望能降低或免除虎门大桥高速费。
01
每月通勤费3000元,市民直呼受不了
虎门大桥主桥长4.6公里,以普通家用汽车为例,单程按照40元/车收费,换算下来,1公里9元。
南沙往返东莞、深圳通勤的上班族,单天往返过桥费80元,一个月的过桥费就要1760元(22个工作日),再加上油费,一个月的通勤成本3000元左右,非常高昂。
尤其是对比广州其他区域通勤东莞、深圳的成本,南沙市民通过虎门大桥通勤的成本相对较高。
比如黄埔区出发到东莞虎门站,经沿江高速,55公里收费29元;经京港澳高速,52公里收费25元。
但从南沙出发到东莞虎门站,经虎门大桥,34公里收费40元,路程更短,收费却高出1.3倍。
为什么虎门大桥收费这么贵呢?
虎门大桥是否有可能实现降价甚至免费呢?
带着这些疑问,今天部落就帮大家来扒一扒“你所不知道”的虎门大桥。
02
为何虎门大桥收费这么贵?
虎门大桥收费高昂的原因之一是,建设成本极高。
据悉,1997年通车的虎门大桥是中国首座大型悬索桥,横跨珠江口,其主航道跨经888米,总共使用了2万多吨钢材,建设耗资近30亿。
根据《虎门大桥及配套项目联合收费测算方案的制订与实务处理》的报告显示,虎门大桥技术复杂、建设成本极高、约占该工程总投资本金47%,只有普通高速公路收费标准,难以收回投资。再加上各建设方的公司性质、工程单位成本、回报率、出资方式等差别迥异,在反复讨论协调后,方案才上报获批。
▲1997年,虎门大桥举行通车典礼(唐汉成 摄)
原因之二是,由于虎门大桥是一座高速跨海桥梁,并非普通的城市桥梁,使得其需要更高的维护成本,包括定期的检修、保养等,因此以高收费还清当初建桥贷款和维护大桥运营。
另外,虎门大桥是合资建设的,目前外资仍占有36%股份。根据有关方面消息,虎门大桥的建桥资金由中国内地负责筹集70%,港方负责筹集30%,这个港方便是港商胡应湘,也是香港合和实业集团的主席。
据了解,胡应湘曾在虎门大桥筹建之初表示,等虎门大桥的建设成本收回后,将无偿将自己的股份捐献给国家。
据了解,虎门大桥在2005年就撤销了主路收费站,并纳入广东省高速公路联网收费。
但这是否意味着胡应湘兑现当初的诺言,将虎门大桥的股份都捐给国家了呢?
答案是:未必。
一方面,目前没有官方报道过此事,要知道像这样的爱国典型示范,一般都会有官方媒体进行报道,促进粤港融合发展。但部落穷尽所能搜集全网,除了“路边社”的消息,并未找到胡应湘已将其在虎门大桥的股份捐给国家的实锤证据。
另一方面,根据企查查显示,虎门大桥背后的经营公司为广东虎门大桥有限公司,该公司成立于1994年,目前共有6位股东,其中最大的股东为新粤虎门有限公司,持股比例为36%,是虎门大桥的实际控制人,而剩余64%股份由5家国有企业持有。
值得注意的是,这个新粤虎门有限公司是一家外资企业,注册地址为英属维尔京群岛(BVI)。根据BVI当地政府的法规政策,BVI离岸公司具有很强保密性,BVI公司资料不对外公开公司股东、董事成员信息,所以部落无法查询到该公司的实际控制人。
由于目前的股权与当年差不多,因此,部落猜测虎门大桥的外资股份大概率还是由胡应湘家族掌控。
虽然目前广东省交通集团是虎门大桥的管理者,但就收费标准调整一事,未必能直接做决定。
根据《收费公路管理条例》,政策性减免(主要包括对特定车型、特定时间、特定路段的通行费统一减免)涉及调整车辆通行费收费标准,相关审批事权在省一级及以上人民政府。
此外,虎门大桥这类企业投资的经营性高速公路,自主降费还需要通过各路段法人的股东大会审议同意,但降费存在损害路段经营收入的风险,即便国企愿意,说服外资企业也是一大难题。
不过有一说一,港资企业通过虎门大桥获益也是应有之义。
毕竟虎门大桥筹建不易,从1981年立项之初到1992年正式开建,历经11年。据悉,80年代初就曾对虎门大桥展开过可行性研究,确定了大桥选址、完成了初步设计工作,但受限于投资规模巨大和时局变化而暂停运作。
而改革开放初期,国家不止缺钱,还受限于技术、人才等困境,虎门大桥能够顺利建成,港商功不可没,正如南沙初期的建设发展,霍英东投入了大量的资金和精力。
还是那句话:给你是情分,不给你是本分。
03
何时能停止收费?免费还有可能吗?
既然收费标准难以变更,那么虎门大桥高昂的过桥费要收到什么时候呢?
据悉,当初根据测算,虎门大桥需要在30年经营周期内还清贷款,因此广东省人民政府与合和实业集团以合同约定,虎门大桥收费期限从1997年7月1日起至2029年5月1日,共32年。
换言之,虎门大桥的剩余收费年限还有5年多的时间。
但,虎门大桥的到期后是否“免费”还有待商榷。
毕竟大桥停止收费后,原本赚钱的一座大桥将因日常维护变成亏钱项目,相信这是所有虎门大桥的股东们不愿意看到的。
根据2004年实施的《收费公路管理条例》规定,国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。如果高速公路的投资规模大,回报周期长,收费期限可以超过30年。
但在实际操作上,高速公路可以在收费期限到期后以扩建、更名等方式继续收费。
例如,京石高速到期之后更名为新京石高速继续收费;广佛高速原收费年限为1989年至2019年,因1999年扩建后延至2022年3月3日截止收费。
04
免费后是否会造成交通拥堵?
虎门大桥位置特殊,使得往来车辆很多,车流量最高日均曾达17万标准车次,有时候司机一觉醒来,居然还在堵车。
那是否意味着虎门大桥免费后,是否会导致更加拥堵呢?
实际上,除了节假日,大部分时间虎门大桥并不会拥堵。
一方面,虎门大桥自2019年8月起已全天禁止货车及40座以上客车通行。这部分客车分流到南沙大桥和黄埔大桥,虎门大桥的客流量在实施限行措施后显著减少。
另一方面,珠江口两岸除了已有的南沙大桥,还将有更多的连通通道,可以分流虎门大桥的客流量。
例如,2024年建成通车的深中通道,其中万顷沙支线与深中通道实现无缝对接。未来南沙万顷沙往返深圳前海,将提速至最快14分钟内抵达。
又如,已全线动工的狮子洋通道,其起于广州市南沙大岗镇,终于东莞市虎门镇,预计2028年建成通车,建成后南沙可快速通达东莞、深圳!
实际上,近年来随着南沙大桥和番莞高速通车分流增加,新冠疫情等因素影响,虎门大桥的客流量已经大不如前。
根据越秀交通基建年报,2018年南沙大桥日均收费车流量为121747架次,日均路费收入为458.3万。
但到了2022年,虎门大桥日均车流量72149架次,日均路费收入190.8万元,4年间日均路费收入下降约58%。
所以,担忧虎门大桥实行免费后将导致交通拥堵完全是“杞人忧天”,但是该堵的时候始终都是要堵的,不会因为你免费就不堵了。
05
虎门大桥免费将对南沙有重大意义
首先利好的便是广、深、莞三地日常往返的市民,尤其是对上班族来说,这将极大地降低这部分人群的通勤成本。
其次,虎门大桥是粤港澳大湾区的重要节点,连接了广州、东莞、中山、珠海等城市,对于促进珠三角地区的经济发展和区域一体化有着重要作用。同时,也会刺激旅游、商贸、文化等产业的发展,增加人员往来,促进区域间的交流和合作。
尤其对于广州南沙,作为粤港澳大湾区的核心区域之一,如果虎门大桥停止收费,将有助于提升南沙的区位优势,吸引更多的投资和人才,推动南沙的产业转型升级和城市建设,进一步巩固南沙在大湾区几何中心的地位。
其实,虎门大桥免费通行或降低收费,无论是对市民、对区域发展,都是极大的利好,不过这份利好,至少还要6年才能见到了…
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