贵州瓮安:综合履职全面发力服务保障“四区一高地”建设

赵金领　张华英

服务保障“四区一高地”建设专项工作开展以来,贵州省瓮安县检察院认真贯彻落实习近平总书记对贵州的重要指示批示精神,充分发挥检察职能,围绕专项工作要求,服务保障经济社会发展大局,营造更好的法治环境、营商环境、发展环境,做优做实企业合法权益保护工作,为企业健康发展提供法治保障。

加强组织领导,扎实部署。该院制定《充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设专项工作实施方案》,成立服务保障“四区一高地”领导小组及“1+4”工作专班,以涉案企业合规改革、护航工业产业高质量发展、服务保障民营经济高质量发展、助推乡村振兴四个“小专项”为具体抓手,细化工作任务,将工作任务清单化、列表化,系统谋划、整体推进,扎实推进服务保障“四区一高地”建设工作,营造优质的法治化营商环境。对于涉专项工作案件,该院建立服务保障“四区一高地”建设专项工作——联系企业机制、专项工作案件标注机制、快速办理机制、经济社会影响评估机制等,对涉专项案件从案件办理、案件评查、专项工作考评等方面作出明确规定,最大限度减少因办案对企业生产经营造成的影响。

依法严厉打击侵犯民营企业合法权益案件,营造良好的营商环境。今年以来,该院始终将服务保障“四区一高地”专项工作与“四大检察”相结合,通过案件办理,召开“检察长+董事长”座谈会、领导挂点企业帮扶等方式,共同推进法治化营商环境建设,为企业发展提供优质的营商环境和有力的法治保障。该院依托侦查监督与协作配合办公室,对侵犯企业合法权益以罚代刑、不及时移送涉案线索、对涉企犯罪有案不立等线索,及时开展法律监督,依法快速办理涉企案件,减少办案对企业影响。截至目前,该院共办理涉企审查逮捕案件12件26人,审查起诉13件33人,并及时开展追赃挽损,为企业挽回损失43万元。

加强检企沟通,充分发挥检察职能,助企优化促发展。该院通过召开“两长”座谈会、领导挂点企业帮扶等方式,深入企业了解情况,面对面听取企业诉求,通过走访企业,开展法治宣传教育,提升企业守法经营意识。此外,该院向企业详细解读了《检察机关充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设专项工作实施方案》,引导企业守法经营、健康发展。

下一步,该院将持续加强检察履职护航法治化营商环境建设工作,不断延伸服务触角,以强有力的检察履职融入大局、服务大局、保障大局,进一步优化营商环境,为企业高质量发展保驾护航。

瓮安县检察院检察官开展集中接访。

健全线索内部移送机制促进一体化履职

罗成鸿

为进一步抓实检察机关内部移送法律监督线索工作,贯彻“在监督中办案、在办案中监督”理念,落实监督办案一体化要求,实现各项检察工作融合发展,贵州省瓮安县检察院案管部门充分发挥中枢作用,进一步完善线索统一管理,强化与各业务部门协作联动,规范案件线索内部移送工作。

以学促干,着力提高线索移送积极性。该院通过召开全院干警大会、检委会会议、部门会等多种形式,组织干警认真学习《人民检察院内部移送法律监督线索工作规定》和《人民检察院案件管理部门开展法律监督线索管理工作实施细则》,深入学习线索移送程序、线索管理考核与责任追究等内容,推动形成“上下一体、横向协作、内部整合、总体统筹”的一体化工作模式,调动检察干警发现、移送法律监督线索的积极性,更好发挥检察监督合力。

强化部门联动,确保线索移送成效。该院要求各业务部门对发现线索的移送方向、成案可能性、法律监督预期效果进行初步分析研判,在充分听取案管部门和业务部门意见以及综合分析的基础上确定移送方向,确保线索流转准确、有效。同时指定专人负责线索管理工作,保证案件办理质效。今年以来,该院内部共移送法律监督线索25条,成案25件,线索成案率100%,检察监督质效明显提升。

加强后续监管,提升法律监督质效。该院案管部门严格限定法律监督线索移送、办理、反馈的工作时限,确保线索办理及时有效。同时,案管部门将移送、办理、反馈等流程列为案件流程监控和案件质量评查重点,对移送程序、办理时限、反馈情况以及案卡填录、文书制作等开展监督,对发现的问题督促案件承办人及时纠正,对严重违反相关规定的,及时发送流程监控通知书,保障内部移送法律监督线索工作规范运行。

下一步,该院将持续贯彻检察一体化理念,强化认识,细化措施,履行好法律监督职责,规范推进内部移送法律监督线索工作走深走实。

多元救助强化困难妇女群体权益保护

袁仁瑜

为深入开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”专项活动,今年以来,贵州省瓮安县检察院能动履职,加大对困难妇女群体司法救助力度,将联合救助、同步救助、精准救助、多元救助贯穿检察办案全过程各环节,帮助涉案被害困难妇女及其家庭摆脱生活困境,更好地维护妇女权益。

加强内外协作实现联合救助。强化内外协作、部门联动,形成救助合力。该院与妇联、民政、残联等部门建立协作机制,就救助对象、救助方式、线索移送、信息共享、联合回访等达成共识。充分利用检察一体化优势,建立困难妇女司法救助线索筛查和移交机制,及时筛查移送困难妇女司法救助线索,共同推进专项活动落地落实。

前移审查关口实现同步救助。该院紧紧围绕“凡是符合救助条件的困难妇女,均应当及时提供救助帮扶”要求,主动前移端口,将司法救助受理审查贯穿于侦查监督、审查起诉、民事监督、刑事申诉、信访接待等各环节,同步开展线索排查、线索移送、调查核实,提高困难妇女司法救助质效。

突出重点对象实现精准救助。该院将遭受家庭暴力、性侵害、被拐卖、身患重病或者残疾等生活确有困难的妇女纳入重点救助对象范围,坚持“应救尽救”和重点救助相结合,并开通绿色通道,让困难妇女及时得到有效救助。

优化综合帮扶实现多元救助。该院坚持“一次救助,长期帮扶”的理念,协同妇联开展心理疏导、跟踪回访、就业帮扶,主动协调民政、教育、残联、乡村振兴等部门,因人施策,帮助解决住房、就业、子女入学、最低生活保障、医疗保障等问题,通过司法救助与社会救助有效衔接,帮助困难妇女尽快摆脱生活困境,实现司法救助效果最优化。

自专项活动开展以来,该院共办理涉及困难妇女司法救助案件18件18人,发放司法救助金19.5万元。

以高质量党建引领　助推检察工作高质量发展

刘杭

今年以来,贵州省瓮安县检察院全面深入贯彻党的二十大精神,持续开展“透过业务看政治讲忠诚”活动,坚持一切工作“从政治上看”,有效推动党建与检察业务深度融合,以高质量党建引领助推检察工作高质量发展。

关键少数引领,压实工作责任。针对贵州省检察院《关于在全省检察机关开展“透过业务看政治讲忠诚”活动的工作方案》,该院召开党组会,研究制定实施方案,成立以检察长为组长,班子成员为副组长,各部门负责人、支部书记为成员的领导小组,成立工作专班,压实工作责任,力促“透过业务看政治讲忠诚”活动取得实效。该院将“三会一课”、主题党日、部门政治理论学习、领导干部上讲堂、青年理论学习小组等学习活动有机融合,统筹推动落实。

开展以案普法,助力乡村法治建设。该院以推动乡村法治建设为着力点,积极开展道路交通安全、反电信网络诈骗、消防安全法治宣传活动,组织检察干警进乡村、进农家、进田间,通过讲解真实生动的案例,促进群众知法、懂法、守法,并面对面为村民提供法律咨询服务,持续提升群众获得感、幸福感和安全感。

依法能动履职,守护碧水青山。该院立足法律监督职能,积极作为、主动创新,与黔南州生态环境局瓮安分局、县农业农村局、县自然资源局、县水务局、县林业局等相关单位积极沟通协作,在共同维护公共利益和社会秩序的同时,推动提升行政机关执法能力水平;针对办理的涉生态环境案件,该院主动邀请人大代表、人民监督员作为听证员参加听证会,对案件进行全方位梳理分析,实现公益诉讼与生态保护、人民利益的“最优解”;与有关部门通过建立联席会议、信息共享等机制,实现乌江流域山水林田湖草矿综合治理联防联动。

强化侦监协作配合,保障“四区一高地”建设。该院制定《瓮安县人民检察院充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”实施方案》等,切实深入推进平安瓮安建设和服务保障“四区一高地”建设专项工作;充分利用侦查监督与协作配合办公室,主动加强与多地公安机关沟通协作,重拳出击,形成打击跨地区犯罪合力。

下一步,该院将以更实举措开展好“透过业务看政治讲忠诚”活动,谋实招、求实效,抓实融为一体的政治和业务建设,让党建与业务互促共进,以高质量检察工作服务保障全县经济社会高质量发展。

[责任编辑：王诗雅]