本文转自：人民日报客户端

郑植

随着人口老龄化不断加剧，解决好老年人的养老问题迫在眉睫。云南省昆明市官渡区60岁以上户籍老年人约占20%，已远超国际通用人口老龄化10%的标准。对此，官渡区已基本建立起独具特色的“1+8+N”智慧养老服务体系。

何谓“1+8+N”？官渡区民政局副局长杨云昆介绍，“1”指区级养老综合服务示范中心，“8”指8个枢纽型的街道综合养老服务中心，“N”即指N个居家养老服务点，以及兴办的20家养老服务机构、社区居家养老服务中心44个，老年幸福食堂13个，养老床位4681张，以及不断扩展整合的医养结合机构和专业社会组织。

发展医养结合，努力打造“官渡样板”

初冬的春城昆明，依旧暖阳高照。11月15日下午，官渡区居家医养结合服务人员朱密朵和潘飞两个年轻人背着药箱，拎着理疗袋，来到官渡区关上街道贵昆路47号张光林家里，他们准备为张光林老人做健康监测和康复理疗。

张光林已89岁高龄，患有帕金森和高尿酸病史，因腿脚肌肉功能衰退导致行走困难，好在遇上了“居家养老医养结合服务上门”，给了他科学的康复方案，三五个月后，张光林的行走能力已明显恢复。

张光林的康复案例，是官渡区去年来开展居家养老医养工作试点以来的一个缩影。像张光林一样，目前，官渡区已筛查出符合上门开展医疗服务条件的“签约”老人450余人，已服务9000余人次，服务满意率达98%。

同时，整合了昆明市第三人民医院、官渡区人民医院、社区养老服务中心、街道社区卫生服务中等资源，建成医养结合机构9家、床位数3191张，医养服务团队医生229名，养老服务人员383名，服务在院老年人1165人。

“官渡照护”和区级示范中心，形成闭环养老运营模式

“你好！我和老伴都出现咳嗽、痰多、咽痛症状，麻烦你们来家里看看。”电话是家住官渡区太和街道永平路15号的张世国老人打来的，张世国88岁，老伴朱凤国86岁。接完电话后，工作人员迅速联系社区医生上门诊疗，两三天后，两位老人很快恢复健康。

两位老人能得到及时、快速的帮助和救治，得益于“官渡照护”居家养老上门服务模式和区级智慧养老综合管理服务平台的有序运行。据悉，按照“政府搭台、社会参与、市场运作、服务外包”原则，先期筛查和评估出老人需求，遴选出专业的养老服务机构，对官渡区户籍的特困供养老人、低保老人、重度残疾老人、空巢老人、百岁老人提供每月不少于2小时的无偿、抵偿、自费的专业化居家上门服务。

“智慧养老综合管理服务平台实现了线上线下相结合，线上，老人或家属可拨打呼叫中心电话就可预约开展‘助餐’‘助洁’‘助浴’‘助医’‘助乐’等十大项45小项居家养老上门服务；线下，平台分发‘任务’后，各板块工作人员可及时上门进行精准、快捷的菜单式服务。”杨云昆说。

据统计，“官渡照护”服务模式运行以来，完成适老化改造家庭养老床位648户，开展服务8.7万人次，服务总时长8.8万余小时；医疗上门服务9325次，服务时长12千余小时；为实现15分钟养老圈，官渡区与64家地产开发商签订养老服务设施配建协议，配建面积13.3万平方米。

对养老服务机构，实施一系列扶持和监管措施

“卖汤圆，卖汤圆，小二哥的汤圆是圆又圆......”11月14日下午，官渡区日新路云南红旗养老院内响起一阵阵欢快的儿歌，民航幼儿园的小朋友为老年朋友献上几段舞蹈后，又唱了几首儿歌，边唱边舞，边舞边与老人们互动。

“老年人都特别爱孩子，让老年人多感受童真和童趣，安定他们的情绪，愉悦他们的心情，希望他们健康长寿。”云南红旗养老院院长郭昆介绍，几乎天天组织文体活动，昨天是养老院“红领巾合唱团”排练，明天是健康养生科普讲座，有时会联动周边单位开展一些“尊老敬老孝老”活动，全心服务好在院老年人。

在云南红旗养老院走了一圈，这里有超市、检查诊疗室、康复训练室、图书阅览室、临终关怀室等设施和功能区，老人们的生活有条不紊，安详温馨。该院设有床位301个，入住率达90%以上，平均年龄87岁，50年及以上党龄者83人。

据了解，云南红旗养老院通过享受社会力量发展养老服务事业，享受各类优惠和扶持政策，为老年人提供多元化有品质的养老服务，被表彰为“云南省养老机构试点示范单位”。