根据财政部数据,央国企去年的总营收超80万亿,占GDP的68.25%。如此体量,其一举一动都深刻影响着经济发展全局和人们生活的方方面面。而最近央国企的新一轮改革重组拉开大幕无疑更是大事件!
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一、大并小”央企重组再添新例。
经报国务院批准,中国电子科技集团有限公司(下称“中国电科”)与中国华录集团有限公司(下称“华录集团”)实施重组,中国华录集团有限公司成为中国电子科技集团有限公司的控股子公司,不再作为国务院国资委履行出资人职责的企业。
上次大并小还是这家央企:2021年6月,经国务院批准,中国普天信息产
业集团有限公司整体并入中国电科,成为中国电科全资子公司。参阅:《》
目前,中国电科拥有包括47家国家级研究院所、17家上市公司在内的700余家企事业单位;拥有员工20余万名,其中55%为研发人员;拥有41个国家级重点实验室、研究中心和创新中心。持续多年入选《财富》世界500强。
二、这次央企合并,非常具有典型意义!
华录集团整体并入中国电科非常具有典型意义:一是采用“大并小”的模式,将华录集团直接通过产权划转或者股权收购等方式,变为中国电科集团的子企业成为其全资子公司;二是这种整合方式有利于实现双方优势互补,减少同质化竞争,实现国有资本和国有企业的做强做优做大;三是有利于新兴的国数字产业化发展。
先说下为什么说这次合并有利于新兴的国数字产业化发展。其实早在今年2月,国资委党委书记、主任张玉卓前往中国电科调研时曾强调,要大力推动信息通信技术与实体经济深度融合,持续推进数字产业化和产业数字化,加强新型基础设施建设,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,壮大经济发展新引擎。
要知道,数字经济国家队三大央企就包括中国电科。我国目前科技型央国企集团主要包括中国电子、中国电科、中科院、航天科工集团、航天科技集团等。三大科技央企中国电子、中国电科、中科院的历史背景和战略定位决定了其计算机行业国家队的重大使命。
再说说关于以大并小和减少同质化竞争。前不久,国家审计署的报告就提到,通过对33户中央企业进行重点审计,发现存在的主要问题是“资产管理仍较混乱”,具体表现为三个方面:一是资产不实,二是管理不严,三是违规经营。
央企,已经是国有企业里面的佼佼者,从各个数据维度上看,都遥遥领先绝大部分地方国有企业。佼佼者都还存在这样的问题,何况是其他企业。这种大而不强的状态,肯定不符合高质量发展的要求。
新一轮国有企业改革深化提升行动十分鲜明的导向,一是更加注重突出做强做专,绝不盲目求大;二是强化核心功能使命担当。三是积极践行三个属性统一。
减少同质化竞争,聚焦主责主业,做强做优做大国央企,很重要的一个路径,就是整合重组。国企重组整合不是简单的“1+1”,比如,中粮与中储粮、中国建材与中国交建、通用技术集团和中国中检三组专业化整合,均以提升资源配置效率、业务做强做精为要义。
参阅: 《 》《 》
央企合并重组一直在路上。仅以央企为例,2003年国务院国资委成立之际旗下直接出资控股的央企就达196家,而后增至200多家,现在数量仅为98家。本次中国电科与华录集团实施重组后,国务院国资委网站“央企名录”显示,国务院国资委履行出资人职责的企业数量调整至97家。。
三、如期而至,央企新一轮合并重组大幕正式拉开!
近年来,央企整合脚步明显提速,尤其是在新兴产业领域不断加大布局措施。
参阅:《 》
《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》明确提出中央企业要加大战略性产业投资力度,要着力推动战略性新兴产业发展,加快形成新的经济增长点;另一方面,中央企业资产规模庞大,并且掌控了大量战略性资源,具有更强的投资与创新能力以及更好的风险管控水平,既有义务也有责任在战略性新兴产业发展中成为关键主体。
今年以来,监管层多次表态并出台相关政策,深化上市公司并购重组市场化改革。
6月14日,国资委召开中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会,持续推动中央企业提高上市公司质量工作,聚焦上市公司并购重组交流工作经验,明确工作思路。
8月18日,证监会有关负责人表示积极推动央企加大上市公司并购重组整合力度,将优质资产通过并购重组渠道注入上市公司,进一步提高上市公司质量。
10月19日,在国务院国资委组织召开的“中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会”上,14组23家单位分两批进行了重点项目签约,涵盖不少涉及战略性新兴产业资源整合与合作,具有示范意义。
中秋、国庆假期后,国资委、国央企就密集召集开会,部署新一轮国企改革深化提升行动,目前大部分地方和中央企业的新一轮改革实施方案和工作台账已经制定完成,将在修订完善后正式印发。按照国务院国资委相关计划,实施方案和工作台账的制定工作将在10月底之前收尾。
新一轮国企改革提升行动已启动,国企重组整合重头戏已经拉开,央国企上市公司的并购重组还会进一步提速,特别是围绕战略性新兴产业的并购重组必定更加活跃。
参阅:《》
如果说大并小,减少同质化竞争,央企合并重组大幕正式拉开,那么哪个行业同质化竞争最严重?哪些央企会是下一个合并重组的目标呢?
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