潮新闻客户端记者黄玉环

11月24日上午，作为第二届全球数字贸易博览会重点论坛活动之一，“高标准经贸规则（DEPA）视野下数字自贸区贸易便利化研讨会”在杭州国际博览中心举行。

会议围绕DEPA项下16个章节关注的重点议题，如商业和贸易便利化、数据开放、个人信息保护、数字经济等，邀请政府部门、专家、企业代表深入研讨交流，探索推动以数字贸易为标识的“数字自贸区”贸易便利化。

高标准经贸规则（DEPA）视野下数字自贸区贸易便利化研讨会现场

中国加入DEPA还有哪些困难？

《数宇经济伙伴关系协定》英文全称DigitalEconomyPartnershipAgreement，简称DEPA，是由新加坡、智利、新西兰三国于2020年6月12日线上签署，旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定，是全球首份数字经济区域协定。

“DEPA以电子商务便利化、数据转移自由化、个人信息安全化为主要内容，并就加强人工智能、金融科技等领域的合作进行了规定。”浙江大学副校长黄先海介绍说。

2022年8月18日，中国加入DEPA工作组正式成立，积极推进相关进程。2023年5月26日，商务部部长王文涛在美国底特律参加亚太经合组织（APEC）贸易部长会议期间，出席中国与DEPA成员部长级会议。

目前，我国加入DEPA在哪些方面存在困难呢？黄先海表示，结合对DEPA数字贸易规则的分析、国内挑战及国内主要省市已有探索经验，DEPA规则在中国接受的难易程度可以分成基本接受、接受难度较小、接受难度较大三类。其中，数据跨境自由流动、数据存储非本地化、数字产品的非歧视性待遇等方面接受难度较大。

对此，各方正在合力推动解决。作为数字经济大省，浙江依托商务部国际司和自贸区港建设协调司指导，针对DEPA条款，形成4个大类26个子项目的对标行动。杭州滨江通过建设“数据安全实验室”、研发“数据出境合规引导服务系统”、“浙江省数据跨境合规监测大屏”，成立数据跨境服务联盟，积极开展跨境数据综合服务，助推企业数据跨境合规安全，多措并举助力企业出海。

会上，上海自贸区临港新片区管委会与浙江自贸区杭州片区管委会共同签订浙沪数据跨境领域合作备忘录，浙江自贸区数据跨境服务联盟首批成员单位发布，浙江省数据出境合规导引服务系统启动，并发布浙江省数据跨境合规监测大屏等。

浙江省数据出境合规导引服务系统启动

跨境数据流动如何确保安全？

DEPA对跨境数据流动提出了高要求，这当然能带来巨大的收益，但其中个人数据保护成了一个关键问题。

2023年6月20日，中国加入DEPA工作组第二次技术磋商在线举行，个人信息保护和数据安全正是其中一个重要议题。

在本次会议上，不少专家学者和企业代表，也针对这一问题发表了自己的看法。

“其实我们国家在数据跨境流动方面做了很多探索，比如数据出境安全评估，境外法治环境的优化等，都是在解决数据安全的风险。”对外经济贸易大学中国WTO研究院教授周念利介绍，目前正在以自贸区来进行跨境数据流动的试点，在实践中进一步优化完善。

安恒信息首席科学家刘博认为，跨境数据流动首先对数据运营方提出了更高要求，需要具备一定的数据安全能力；其次要解决数据滥用的问题，确保用户不会越权对数据进行过度挖掘和使用；第三要实现数据全生命周期加密，保证在数据泄露情况下的安全；第四是利用区块链等新一代技术，来提升监管能力。

此外，WTO学者、新加坡管理大学法学院教授高树超建议，中国加入DEPA工作组在磋商中，可以申请对不同行业跨境数据流动的区别对待，将一些重点行业排除在外，从而确保相关信息安全。