现在的一级主任科员，有的是由在职的正科级干部并行的，也有的是从正科级干部退下来以后，由原来的二级主任科员晋升而来的，不管是哪一种情况，在这五年中晋升四级调研员的希望都是有的。

机会面前人人平等，要从一级主任科员进入到四级调研员的行列，在县级机关中虽然有希望，但难度也比较大的。职务职级并行管理制度，从2019年6月1日开始实施以来，到现在已经7年了，很多晋升职务没有希望，或是晋升到某一个职务已经没有希望的人，又有了新的晋升途径。

作为一个普通公务员，如果只想从职级上晋升，在基层的难度是非常大的，毕竟公务员是实行的职务职级并行，所谓职务职级并行，也就是职务和职级可以同时兼任，既有领导职务的人可以同时晋升职级，有了职级的人也可以同时晋升领导职务。

另外职务职级并行，这是两种不同的晋升通道，是两种并行的通道，职务序列和职级序列虽然两种不同的序列，但又是可以并行的。并行的意思，就是都是晋升通道，而且是一种双晋升通道，有的职级序列，还是专门为领导班子成员设置的。

比如一级巡视员是在副省级城市的区领导班子设置一级、二级巡视员，按照这个意思，一级、二级巡视员，在副省级城市中，只有领导班子成员才有晋升的资格。

市（地、州、盟）、直辖市的区领导班子设置一级巡视员，市（地、州、盟）、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级，副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级。

按照这个规定，地市州的领导班子、直辖市的区领导班子，才有资格晋升一级巡视员。二级巡视员以下职级则是在区级机关设置的。

调研员职级的设置，县（市、区、旗）领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员，这个指的是领导班子，二级调研员以下职级的设置则是县级机关。

另外一个就是职级比例的问题。县（市、区、旗）、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%；三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%。

其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%；一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。

从这些规定可以看出，其实在县级机关，包括乡镇机关中，除了领导可以晋升二级以上调研员以外，其余人员最高只能晋升到三级、四级调研员，而且比例为综合类管理职位的10%，除了在职的副县级领导以外，要落实到正科级公务员的身上，实在是微乎其微。

作为县级机关的公务员，即使要晋升到一到四级主任科员，都是比较难的，一到四级主任科员的比例为60%，这个比例看起来好像很大，100个公务员中，就有60个可以晋升到四级主任科员以上，而在这60个人中，只有30人可以晋升到一二级主任科员。

即使整个县级机关有1000人，实际晋升到一二级主任科员的只有300人，有100人可以晋升到三级四级调研员，有20人可以晋升到一级、二级调研员。而这20人中，县级四大班子中的领导职数也不止20人，要由三级、四级调研员晋升上去的几乎不可能。

作为机关一级主任科员，如果已经没有领导职务了，要晋升到四级调研员希望还是有的，不过要看是在什么机关。如果是在县委机关，政府机关、人大或是政协机关希望更大。如果是在其他的县级机关、乡镇机关希望是比较渺茫的。

如果在职的正科级领导实职，同时也是一级主任科员，那么在这五年中，晋升到四级调研员的机会还是比较大的。

综上所述，职务职级并行，对于完善公务员的晋升机制是好事情，也算是终止了全部依靠职务晋升的单通道。职级晋升在基层落实过程中，理论和实践还不完全一致，毕竟基层的职级比例结构比例小，晋升难度大。所以即使是多年的一级主任科员也不一定有希望晋升到四调。