图为美国五角大楼
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图为美国五角大楼

本期话题,面对国会不给批钱的窘境,美国军方又拿出“反华”言论当借口,指责国会的“拨款之争”耽搁计划,无奈之下,德国接过接力棒继续援乌,送上13亿欧元后,还要从瑞士回购25辆豹2坦克。

11月23日,五角大楼放出消息称,由于国会在资金议题上频频陷入“拨款之争”,已经导致美国“对抗中国的现代化计划”相关进展推迟了4年,而这一计划此前被视为应对“中国挑战”的关键举措,美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯称,“这是一个无法用钱买回来的成本”。

先来说说五角大楼口中的“拨款之争”是怎么一回事。

图为美国总统拜登
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图为美国总统拜登

近年来,由于美国经济状况下滑,政府财政也屡屡出现捉襟见肘的情况,因此,国会需要频繁颁布“短期援助法案”或者“短期支出协议”来进行应对,这就给了两党斗争一个机会,共和党便以此为由,不断对拜登政府希望颁布的财政法案进行掣肘,就在上周,拜登就被迫签署了一项新的“短期拨款法案”,以避免政府因财政问题“关门”。

这种现象,除了加剧两党斗争、使得国会分歧进一步扩大之外,还直接影响到了美国国防部的经费支出被削减,希克斯说,“美国本身为了能在军事上跟上中国步伐做出了大量努力,但这些源源不断的协议和拨款法案却对其造成阻碍”,她表示,目前美国的造船业、以及“三位一体核维护”已经受到了严重影响。

另外,希克斯还重新提到了一项名为“复制者”的无人机部署计划,她呼吁国会应该尽快进行考虑,重视在亚太地区的伙伴关系、以及援助乌克兰等事宜。不难发现,希克斯句句不离中国,最终目的仍然只有一个,那就是向国会要钱,毕竟,现在的美国在援助方面,可以说是已经“揭不开锅”了。

图为美国防长奥斯汀访问基辅
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图为美国防长奥斯汀访问基辅

我们知道,11月20日,美国防长奥斯汀突访了基辅,并且在新闻发布会上表示会向乌克兰再提供1亿美元的军事援助。这是自2021年8月以来,美国向乌克兰提供的第51次军援,和之前相比,这次援助额堪称断崖式减少,统计下来,这也是自俄乌冲突后,美国向乌克兰提供的最少的一笔军援,因此也有外媒将其评价为“最小的红包”,同时,就算是这样一个“最小的红包”,也是美国总统拜登动用了特别提款权才得以实现,可见当下美国的对乌援助,已然是进入到“挤牙膏”阶段。

美国军援匮乏已逐渐显现,在这种情况下,欧洲只能被迫接过了援乌接力棒。

21日,也就是奥斯汀前脚刚走,德国防长皮斯托里乌斯也来到了基辅,并且宣布了13亿欧元的一揽子援助,除了火炮弹药之外,这次援助中还包括4套Iris-T SLM防空系统,不过需要注意到的是,虽然这是俄乌冲突以来,德国提供的第三批Iris-T SLM防空系统,但此前顺利交付的也仅仅只有3套,属于第二批的第四套系统需要在今年冬天才有可能交给乌军,有消息人士称,这次德国承诺的4套Iris-T SLM防空系统很可能还在制造当中。

图为欧盟会议
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图为欧盟会议

只不过,虽然德国援乌金额仅次于美国,但很明显,它想要独木支撑其对乌克兰的援助计划并不现实,于是22日,欧盟向成员国发出了一份草案,呼吁各国给予乌克兰持久的安全承诺,譬如提供军事支持、协助乌军进行训练、促进乌克兰的国防发展等,彭博社还报道称,本周将召开一次欧盟大使会议来讨论该草案,在下周的欧盟成员国领导人会议上,也将对草案进行进一步的商榷。

除此之外,一位匿名的欧盟外交官表示,对于欧盟曾经希望在4年内拨出200亿欧元,用以援助乌克兰,不过因为部分成员国无法就一些相关条款达成一致,这一计划很可能会无疾而终,同时,对于曾经欧盟的承诺,要在2024年3月之前向乌克兰提供100万发炮弹,该消息人士透露,如今关于这一计划的谈判已经陷入僵局,而欧洲理事会主席米歇尔也回应了外界对乌克兰能否加入欧盟的猜测,他说,“乌克兰不应该认为迅速启动入盟谈判是天经地义的”。

图为豹2坦克
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图为豹2坦克

更为要紧的是,瑞士联邦委员会近日发布了一则公告,称其已经批准德国回购瑞方的25辆豹2坦克,不过公告还说,该决定是在“德国政府保证不会将这批坦克转交给乌克兰”这个前提下做出的,当然,德国或许也是在玩一个“文字游戏”,它可以将目前持有的坦克援助给乌克兰,再用回购的豹2来填补自身空缺,如此一来也算不上“违约”。

但从这件事来看,德国已经被逼到回购武器来保证本国的国防力量,可见其后续援乌力度也大不到哪里去,眼下援乌主力的两大国家都出现疲软征兆,对于乌克兰而言,后续究竟该怎么与俄罗斯展开新一轮僵持,恐怕将是一个异常棘手的问题。图为俄乌冲突

图为俄乌冲突
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图为俄乌冲突

《韩非子·外储说右下》中有这样一句,侍人不如自侍,人之为己者不如之为人者也,显然,此时的乌克兰必须要考虑,是不是已经到了只能靠自己的时候,无论如何,还是希望战事尽早结束,还民众一个安宁,还地区一片和谐。