开栏的话

“平安民航”建设是民航局贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设系列重要批示精神的重大部署。2013年至今，“平安民航”建设以交通强国民航新篇章战略目标为导向，着力推进行业治理体系和治理能力现代化建设，全面提升民航安全保卫整体能力，确保民航空防安全和社会面安全稳定。

在民航局公安局指导下，中国民航报特此开设《“平安民航”建设》专栏，聚焦民航各级单位“平安民航”建设情况，刊登一系列工作突出、成绩显著、内容精彩的“平安民航”建设工作情况，敬请关注。

今年以来，首都机场公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于平安中国建设的重要批示精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，紧紧围绕民航局“十四五”平安民航建设工作的总体部署，始终做到干在实处，服务保障“两市三场”民航生产高质量发展的能力不断增强，内部机制体系建设不断深化，高效圆满完成“一带一路”高峰论坛等系列安保维稳任务，坚决捍卫国家政治安全，用实际行动和工作业绩践行新担当、新作为，有力维护了辖区政治社会安全稳定，奋力推进首都机场公安工作现代化建设和辖区机场高质量发展呈现新气象。

一、坚持真抓实干，贯彻上级部署要求，着力确保整体谋划见行见效

一是突出以上率下，压实主体责任。党委班子切实履行主体责任，成立“平安民航”建设领导小组，由局主要领导任领导小组组长，以“一把手”工程的要求顶格推进、统筹谋划，牢牢把握系统思维，将“平安民航”建设工作纳入全局整体工作布局，一体部署、一体推进，在全局形成领导带头、层层推进的良好格局，推动各项具体工作走深走实。二是突出对标对表，精准制定方案。全面对照习近平总书记关于平安中国建设的重要批示精神，结合民航局公安局要求，着力制定符合首都机场公安实际，又与“平安民航”整体建设工作紧密衔接、相互融合的实施方案，针对涉及机场公安机关的考评点，逐一研究明确了工作任务和具体推进计划，形成了考评任务分工表，确定了主责单位、协助单位、考评及验收标准，为各项工作整体推进提供了清晰具体可操作的路线图。三是突出闭环管理，抓实组织推进。“平安民航”建设领导小组加强统筹调度，通过专题研究、定期会商等方式，推动各主责部门进一步细化落实措施、建立内部台账，集中精力推动“平安民航”建设工作见行见效，尤其是将实施方案的主要工作重点全部纳入《2023年重点工作任务分解表》中重点督办任务事项，每周局务会进行跟踪督促，每月进行通报，做到见真章、动真格、求实效，确保各项任务在期限内取得成效。

二、坚持人民至上，增强服务保障能力，着力护航辖区机场高质量发展

一是立足于“积极主动”，统筹开展打击整治行动。高质量完成专项打击整治工作。“两市三场”辖区机场全面发力，纵深推进夏季治安打击整治行动、“净航护边”等专项行动，做到主动出击，以打开路，特别是在打击涉“两卡”犯罪上集中发力，追赃挽损比例持续提升，有力保护了人民群众“钱袋子”，赢得各界广泛赞誉。高标准开展打击民航领域突出违法犯罪。强化“六严”案件打击处置，积极回应人民群众对“机闹”“粉丝聚集扰序”及“用假冒他”等案件的新期待、新要求，组织开展专项打击，做好执法指引及现场处置培训，并利用新闻媒体，做好后期宣传警示教育，案件多发态势得到显著扭转。高站位抓好高等级防控期间辖区治安秩序。把握辖区形势特点，优化勤务岗位，最大限度屯兵街面，切实提高见警率、管事率；围绕重点人员、物品、车辆，主动进行集中清查，有力确保了辖区社会面绝对安全稳定。

二是着眼于“源头预防”，聚力推进安全隐患排查整改。以专项安全隐患排查为抓手，组织开展安全隐患大排查、消防安全隐患清理整治等专项行动，深入驻场单位和道路交通一线，全面清查源头隐患，拉列清单，定期整改，取得明显成效。以安全宣传教育为重点，准确把握安全宣传工作的示范教育功能，深度开展安全主题宣传。开展“安全生产月”“交通安全宣传月”等系列宣传活动，组织“送教入企”“宣传入企”，不断扩大宣传范围和效果。以制度建设为保障。制定《安全监管事项管理规定》，理清公安监管“权力清单”，规范安全检查流程，保障辖区企业正常生产经营活动。

三是致力于“便民利企”，全面深化公安管理服务。巩固拓展我为群众办实事。总结提炼以“完璧归民”为代表的一批经过实践检验的工作经验，进一步增强航站楼遗失物品管理等方面工作质效，用点滴行动践行为民初心；推出4方面、13项便民利企事项，并针对过去两年办实事项目进行逐项评估，进一步总结好的做法，推动建立便民服务长效机制，更好服务保障辖区企业生产发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”。创新体制机制，注重“共治共享”，打造“灯塔”一站式法律咨询服务、“东派热线”等多个亮点品牌，完善矛盾纠纷排查化解机制，选优配强精锐民警参与调解工作；牵头组织治安志愿者参与志愿活动，发挥专群结合效能，夯实群防群治组织建设基础。提升科技在服务保障中应用水平。推进空防反恐一体化平台建设，升级优化控制区证件智慧管理系统，加强航站楼交通超脑平台应用，探索航站楼交通态势实时监测和异常事件预警处置机制，科技应用水平稳步提升。

三、坚持改革创新，深化机制体系建设，着力提升公安工作现代化水平

一是聚焦因地制宜，大力推进“情指行”一体化机制建设。紧密结合首都机场区域政治关联度高、社会关注度大的区域属性，深化警务运行机制改革。坚持调研开路，组织前往北京、广东等多地公安机关进行实地调研，广泛征求一线实战单位建议，研究优化措施；注重科学规范。与中国人民公安大学开展此项课题研究合作，征求专家学者意见，在此基础上，印发《推进“情指行”一体化运行机制落地重点课题实施方案》，指导工作稳步推进；做好成果转化。根据建设成果，优化勤务指挥岗位设置，规范警情分级处置程序，强化警情接处全流程质控和闭环管理，警情完结率达 96%。

二是聚焦守土尽责，着力完善辖区治安防控体系。做强基础，着力推进派出所高质量发展。贯彻落实公安部关于新时代派出所工作的意见，树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向，制定《加强新时代公安派出所工作三年行动实施方案（2023-2025）》，高标准推进“枫桥公安派出所”建设、“两队一室”改革等重点工作。突出实战，着力构建反恐防恐阵地。深化重大安保警务协作机制，与市反恐办等机构开展处置力量的沟通对接，织密安保协作网；常态化开展公安武警联勤巡逻，完善应急处突机制；将反恐主题宣教与日常监督管理结合，辖区群众安全防范意识显著提升。深化合作，着力健全警务协作机制。牵头组织京津地区民航安保空地协作一体化机制联席会议，通过了《京津地区民航安保空地协作一体化机制》，并以实战中圆满收官予以检验；持续深化大兴机场小区域警务协作，在重保期间组织京冀两地关联警力开展联合行动，取得良好社会影响。

三是围绕法治公安，深入推进执法规范化建设。持续加大改革力度，执法监督管理更加完善。制定印发《关于推进法制员（案管组）管理制度完善的实施意见》等制度规范，加快推进公安局三级权责清单编制、执法办案积分制。持续加强主体建设，一线执法能力得到提高。发挥好教育训练作用，扎实开展法制练兵，组织开展2期脱产培训，突出强化对习近平法治思想学习运用，总计400余民警参加。在日常注重规范基层公安队伍的执法，做优做精送教下基层，及时更新完善执法指引，提升一线执法能力建设。

四、坚持自我革命，全面从严管党治警，着力锻造公安队伍铁军铁纪

一是牢牢把握主题教育契机，切实加强领导班子自身建设。深刻把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，锚定主题教育目标任务，精心组织，周密安排，在高质量推动主题教育走深走实中强化忠诚意识。增强以理论指导实践能力。通过参加公安部主题教育系列辅导报告会、政治轮训班，结合党委理论学习中心组集体学习、集中研讨，邀请专家学者进行专题辅导，进一步深入系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。增强以调研推动发展能力。紧紧围绕高标准落实部党委关于首都机场公安工作的决策部署进行系统谋划、整体思考，聚焦安全重点、民生热点开展调查研究，从选题到推动成果转化，扣住“求真务实”不放松，形成了一批较高质量的调研成果。增强以整改促进落实能力。高标准完成主题教育检视整改工作的问题清单和整改措施的制定，在推进落实中，持续深化日常监督，强化跟踪督促，定期对清单进行梳理完善，督办任务完成率达100%，政治执行力进一步加强。

二是牢牢把握管党治党责任，深入推进党风廉政建设。健全从严治警制度体系。制定印发《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《关于加强廉洁文化建设的实施方案》等文件，并加强日常监督检查，强化制度贯彻实行，不断提高规范化、正规化水平。加强纪检队伍自身建设。全面推进纪检监察体制改革及纪检干部队伍教育整顿，提炼纪检经验，指导下步工作；组织全员开展法规制度集中培训2次，不断提高依规依纪依法履职尽责能力水平。

三是牢牢把握新时代公安职责，着力锻造高素质公安队伍。坚持把政治锤炼摆在首位。邀请专家开展学习贯彻党的二十大精神政治培训班，培训班子成员及各级干部400余人，组织多批次干部政治轮训，着力把学习成果转化为深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动。深化警务实战技能学习应用。聚焦“锻造过硬干部队伍”，组织10期的全警实战练兵，覆盖全局民警；以多种形式组织开展网络安全、无人机管控等一线实战需要的针对性培训，总计560余人次，切实达到练内功、强素质、增本领的效果。

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，奋楫扬帆正当时。首都机场公安局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步贯彻落实上级机关关于做好平安民航建设工作部署要求，围绕“防风险、除隐患、降案发、保平安”目标，牢牢绷紧安全稳定这根弦，狠抓重点措施落实，善始善终地把各项工作做好、做扎实，全力确保辖区政治社会持续安全稳定，努力以高水平安全保障辖区机场高质量发展。（供稿供图：首都机场公安局）

编辑|李季威

校对|孙文瑾

审核|程 凌