“无讼秘籍”三步法

打造基层社会治理新“枫”景

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。恩施市人民法院崔坝法庭坚持学好用好“枫桥经验”化解矛盾纠纷的核心要义，与“60调解室”（由法庭、派出所、司法所、综治中心和各村委会联合成立，调解员年纪多在60岁左右，具有丰富的调解经验）密切协作，以人民群众喜闻乐见的方式做好调解工作，书写出一个个基层治理的鲜活故事，铺就了一座座沟通民心的连心桥。

01

主动上门 消除疑难

上门调解是工作方法，也是工作态度。崔坝法庭通过“法官+法官助理+人民调解员+书记员”的审判团队模式，坚持“法官多跑腿、群众少跑腿”的办案理念，提供“上门调解”“上门立案”服务。

“就是天王老子来了我也不拆！”法庭干警和人民调解员第一次到向某家里时，他情绪十分激动。

向某在自家场坝坎下排水沟的旁边堆砌保坎，邻居崔某担心下暴雨堡坎倒塌危及自身房屋，二人多次发生争执。后崔某诉至崔坝法庭。

收到诉状后，为彻底化解双方矛盾，促进邻里和谐，庭长郭韶华联系“60调解专班”到该案现场勘察，发现场坝确实留有裂缝，存在垮塌的安全隐患。

“如何实现既能消除隐患，又不影响向某一家排水需求？”郭韶华和调解专班的工作人员苦心思索。

经过多次现场勘察，发现向某从自己房屋侧面空地上搭桥经过排水沟上面可以实现排水改道，对此向某同意并表示积极协助，但崔某坚持要向某拆除保坎。崔坝法庭和调解专班的工作人员从邻里和睦，利人利己角度给崔某做工作，最终疏通了双方心结，实现案结事了。

这是崔坝法庭不断强化服务意识，践行司法为民宗旨，减少群众诉累，便利群众诉讼，着力为群众办实事、办好事、解难事的例证。让“法官多跑腿”的同时，崔坝法庭充分运用“数字法庭”“指尖立案”“云端审判”“线上调解”等现代科技手段开展线上调解，隔空传递司法的温度和力度，实现诉讼服务“零距离”。线上线下相结合，降低诉讼成本，让当事人不再疲于诉讼奔波。

自2023年10月以来，崔坝法庭在调解平台已录入案件72件，已在线化解39起纠纷，实现“矛盾不出家门”，打通司法为民的“最后一公里”。

02

专家坐诊 快速解纷

调解工作既讲法理，也讲“情理”。“60工作室”的老同志调解经验丰富，总能一眼看出“矛盾症结”所在，从而对症下药，化解纠纷。

11月22日，崔坝法庭接待了一位不寻常的当事人，来访者是位女性，没说几句她就流下了泪水，庭长郭韶华立马为她递上一杯热水和纸巾，让她慢慢诉说。

原来她和前夫离婚后两个孩子的抚养权各归一方，但男方常年在外务工，两个孩子实际由女方抚养，马上长女就到入学年龄，她希望把长女的户口从男方那边转到自己这里来，方便孩子上学，但是男方却恶语相加，毫不松口。法庭与男方沟通过程中，男方态度依旧没有变化，反而情绪更加激动。

“或许让男方看看孩子，事情就不一样了。”这时，具有丰富经验的调解员吕雪廷同志提醒道。

视频电话接通后，男方爱意的看着孩子，不断诉说对孩子的思念，“宝宝，你可不可以叫一声爸爸？”孩子自出生后就没见过父亲，面对父亲的呼唤，一直沉默不语。郭庭长悄悄提醒女方，被告是孩子的父亲这是不可改变的，你不能让孩子缺失了这份爱。在法庭的劝说下，女方放下怨怼，孩子也甜甜地叫了一声“爸爸”。原本难解的纠纷，有“专家”的点拨瞬间局势转变，圆满解决。

03

倾听家常 预防化解

深入群众就要学会在“唠家常”中抓前端，治未病。基层矛盾纠纷复杂多样，畅通老百姓诉求渠道，才能把实事办到老百姓的心坎上。

“唠家常”是“60工作室”的主要形式，通过接待“听老百姓说”、登门入户“让老百姓说”，微信与电话“和老百姓线上说”等等的方式，让老百姓将诉求在唠家常中反映出来，干群平等相处，共同直面矛盾、解决问题。不仅能将基层民意收集上来，同时也增进了干群信任，带动了乡村治理工作从过去干部主导迈向干群合力的新方向，“人民调解+法庭”高效联动，更有利于将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在基层一线。

在刘某与沈某离婚纠纷一案中，刘某因多年来与沈某婚姻不和，矛盾极大，多次向乡镇府信访，并向法院提交诉状。经研判，该案存在诉后再访风险，法庭遂决定将工作中心前置，联合“60工作室”开展调解工作。调解中发现，刘某与沈某对于离婚以及财产分割的争议不大，只是刘某与沈某的矛盾经年累积，缺少倾诉的出口，调解员耐心倾听刘某的不满，经过6小时的宣泄后，刘某情绪逐渐稳定，双方成功签订调解协议。

崔坝法庭以“60工作室”为依托，通过“请进来，走出去”，让老百姓多一个倾诉渠道、评理渠道和释法渠道。通过科学分类，着重预防和调处可能转化成治安乃至刑事犯罪的纠纷，按照矛盾激烈程度实行“A、B、C、D”分级处理，形成了自己的“无讼秘籍”，解好了百姓的“心疙瘩”，真正将“枫桥经验”落实到位。

来源|崔坝法庭

编辑|侯若曦

审核|冉义平