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当前形势背景下，正确认识经济快速发展和社会长期稳定之间的内在关系、经验做法和未来路径具有重要的理论实践意义。
2019年10月31日，习近平总书记在党的十九届四中全会第二次全体会议上讲话时指出，新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的两大奇迹。一是经济快速发展奇迹。我国大踏步赶上时代，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升，人民生活显著改善，中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方。二是社会长期稳定奇迹。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。2020年1月，中国共产党十九届四中全会形成决议，将中国现代化的成果概括为“两大奇迹”，即经济快速发展和社会长期稳定奇迹。党的二十大报告全面总结了新时代十年的重大成就和宝贵经验，指出新时代十年“书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章”。当前形势背景下，正确认识经济快速发展和社会长期稳定之间的内在关系、经验做法和未来路径具有重要的理论实践意义。
如何辩证认识“两大奇迹”？
习近平总书记曾明确指出：“可以说，在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。”
从现代化历史来看，这两个奇迹的同时出现一直是很难得的事。国际上相关领域的研究专家也认为，在现代化发展过程中，经济发展很有可能导致社会不稳定。著名政治理论学家萨缪尔·P·亨廷顿指出，对于处于现代化过程中的发展中国家来说，政治不稳定原因不在于缺乏现代性，而在于为实现现代性所进行的努力。基于这种认识，亨廷顿提出了导致政治不稳定的著名公式：（1）社会动员/经济发展=社会颓丧；(2)社会颓丧/流动机会=政治参与；(3)政治参与/政治制度化=政治动乱。亨廷顿指出现代化的影响包括上述几种关系，说明了社会不稳定的原因：如果传统社会可以提供大量的流动机会，社会颓丧会得以缓解从而确保社会稳定。但是，大多数处于现代化之中的国家社会流动程度很低，为了摆脱社会颓丧感，公民会要求扩大政治参与，从而能够试图影响政府的决策，以满足经济发展所带来的渴望。如果政治制度化水平不够高，则容易导致政治动荡。这就把政治不稳定的最终根源归结为现代化所导致的经济发展。
但是，新中国成立以来发展的事实和确凿的证据，打破了对工业革命以来经济增长与社会动荡如影随形的一般认知，并证明经济快速发展与社会长期稳定的两个奇迹是可以同时存在、并行不悖的。国家统计局和世界银行公布的中国占世界经济比重等数据证明，改革开放以来，中国经济快速发展，2000年突破10万亿元大关，超过意大利成为世界第六大经济体。2010年达到412,119亿元，超过日本并在以后连年稳居世界第二，与美国的差距不断呈缩小趋势。除了经济总量持续扩大外，中国经济增速更是震惊世界。如果说1978年前中国经济增速波动较大，那么在1978年到2012年期间，在10%上下波动的中国经济增速已经超过美国、日本、印度。在新时代十年，中国经济开始进入新常态，经济增速转向中高速增长并迈向高质量发展新阶段。
一些新兴经济体创造的发展“奇迹”，因其内部危机或外部冲击而中断，呈现发展长期低迷衰退态势并引发政局动荡和社会冲突。中国改革开放以来，经济快速持续增长的同时又能够保持社会长期稳定，没有出现重大政治动荡，这足以引起海外各界的关注。2009年美国《新闻周刊》网站刊发一篇署名文章说，不管以什么标准，中国成就的规模都是非凡的。它的工业化速度是西方的3倍。欧洲用100年实现的成就，中国只用一代人的时间就实现了。在应对这样大规模的转变时，真正令人吃惊的是没有出现大规模动乱。
一些研究者的目光开始关注中国奇迹并试图给出合理解释，但许多结论仍然失之偏颇。如果针对中国共产党如何正确处理经济发展和社会稳定的诸多关系和高超的国家治理水平展开分析，也许会发现其内在的发展逻辑。
首先，坚持以人民为中心的发展思想。在价值取向上，坚持把人民利益摆在至高无上的地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。中国特色社会主义进入新时代，社会治理水平不断提高、社会治理方式不断丰富、社会治理体系更加完善。实际上，正是聚焦于人民生活改善，增强扶贫、教育、就业、收入、医疗、住房等方面的获得感，才使得社会大局保持稳定，国家安全全面加强；聚焦增强人民发展能力，形成人人参与、人人享有的发展环境。
其次，发展和稳定互为支撑、相互促进。发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。形成这种良性循环，一方面，使广大人民群众在我国的经济快速增长中普享改革发展红利，为社会和谐稳定奠定基础；另一方面，社会长期稳定为经济持续发展创造了重要环境，经济发展创造了更多就业机会，增加了社会福利和民生福祉，使社会既充满活力又和谐有序。
最后，坚定不移走中国特色治理之路。在党的十九大召开之前，习近平总书记强调：“要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。”实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，其主要特征有：坚持党的集中统一领导；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持全国一盘棋，集中力量办大事；坚持各民族一律平等；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念；坚持以人民为中心的发展思想等显著优势，正是这些优势，成为我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。党的十九届四中全会报告明确提出,到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
新时代十年:续写中国“两个奇迹”的底气
新时代背景下，以习近平同志为核心的党中央针对我们事业发展中面临的突出矛盾、突出困难和各种挑战，采取了一系列具有决定性意义的举措，实现了一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代十年的伟大变革，加快了中国发展步伐，对中国发展产生重大而又深远的影响，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
新时代十年，提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升；打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台；坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强；全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面；贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，平安中国建设迈向更高水平。可以认为，新时代十年夯实了未来中国继续书写“两个奇迹”新篇章的坚实基础。
继续谱写“两个奇迹”的新篇章
党的二十大报告明确指出：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。总体上看，中国式现代化的共同特征和中国特色蕴含了续写两个奇迹的逻辑基础。
首先，人口规模巨大是我国持续发展和社会稳定的客观基础，这是我国现代化道路不同于其他任何国家的主要特征。2022年11月17日，习近平主席在泰国曼谷举行的亚太经合组织工商领导人峰会上发表书面演讲指出，“中国经济社会的更好发展，归根结底要激发14亿多人民的力量”。一个超大人口规模的经济体所形成的市场潜力是惊人的，实现人口大国到人才强国、科技强国的飞跃，对世界而言，拥有占世界近20%人口的大国实现现代化，不仅将极大推进世界现代化进程，也将为人类和平与发展事业贡献中国智慧、中国方案；同样，14亿多人口规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，如何处理好发展和稳定的关系，更需要中国治理智慧。
其次，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，在发展中要着力维护和促进社会公平正义，坚决防止两极分化，利于社会长期稳定。党的二十大把社会稳定放在总体安全观的战略高度来认识。报告指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。其中，统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，提升社会治理效能。发展全过程人民民主，正确处理新形势下人民内部矛盾，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，教育引导人民群众通过理性合法途径表达利益诉求、维护合法权益就成为重点。
再次，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。要继续不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时促进物的全面丰富和人的全面发展。因此，作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念：坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平；加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
最后，中国式现代化还是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化，这五大特征也就成为续写中国“两大奇迹”的基础要求。
作者：林学达 | 中共通州区委党校副中心基层治理专家工作室负责人、中国社区发展协会专家委员
来源：《新理财》(公司理财)杂志2023年11月刊
编辑：滕娟
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