美总统拜登还真是说变就变,日前才说过不会“与华脱钩”,如今又开始弄小动作了。27日,他一连宣布三十项新措施,尽管没有明说,但限制与华贸易的意图暴露无遗。不过,英国这次却没有跟随美国的意思,英商贸大臣多米尼克·约翰逊选择反着来,他表示想让中方赴英投资建厂。
据悉,拜登此次宣布的新措施,主要集中于强化美国在国安和经济两个领域的供应链。比如,在医疗产品上降低对外依赖,实际上就是减少对华医疗产品购买量,从而将空出来的份额服务于美国国内生产。为此,拜登政府打着防止供应链中断的旗号,专门弄了个预警系统,并设立了所谓的“供应链韧性委员会”。
拜登似乎很满意自身手笔,他颇有自信的指出,就此时此刻,50年之后将有历史学家,将之描述为“美国赢得本世纪竞争的起点”。看得出,拜登对未来持一种盲目乐观态度。因为他口中的新措施,远没有他想象的那般厉害,相反还有可能给美国带来伤害。
拜登嘴上说采取的新措施,旨在保护美国供应链,实则不过是为了增加他连任的筹码。拜登上任之初,曾公开表示会让制造业回流,真实情况却是,除了靠着行政施压手段,逼迫一些海外半导体企业在美投资建厂外,拜登的制造业回流至今仍没有重大进展。相反,因为他滥用国家权力干涉对外贸易,使得美国企业和民众承受着不小伤害。
在美国对外贸易中,中国无疑是非常重要的存在,拜登明知这点,却还是不断采取措施限制两国贸易往来。结果就是,一些美企为了继续留在中国市场,选择将部分产能从本土,迁移到第三国。另外,由于中美在相关领域无法直接贸易,只能通过第三国进行中转,平白无故增加了众多交易成本。而这一切,最终还是得由美企和美民众承担。
当然,对于拜登而言,谁承担成本并不重要,重要的是他能不能通过对华采取强硬态度,进而连任美国总统。针对供应链宣布的新措施,就是他为之所做出的努力。对此,有观点认为,拜登恐怕很难通过这种方式连任。原因在于,对于当前的美国民众来说,反不反华其实没那么重要,他们更需要的是一位,能带领美国走出高通胀和经济低增长的领导人。拜登的新措施,并不能做到这点,所以美国民众不见得会买账。
相较于拜登,英商贸大臣多米尼特·约翰逊就务实多了。他并不否认中英在经济上存在分歧,也不否认英国政府正在限制中方对英投资,但他还是想让中方赴英投资。约翰逊的理由很简单,他认为政治分歧跟商业谈判并不是非此即彼的关系,而是有可能并存的。基于此,他指出,不能因为中美关系紧张,就拒绝来自中国的投资。
需要注意的是,约翰逊提到的投资,主要指中国电动车企赴英投资建厂。之所以选择该领域,约翰逊有他的看法。一是中国在电动汽车领域实力足够强,能帮英国早日完成净排放目标。那么,中国的实力究竟有多强呢?德国研究机构最新报告显示,今年前九个月,中国对外汽车出口已把日本德国甩在身后,达到了惊人的340万辆,其中约四分之一为电动汽车。
二是未来汽车行业将大规模采用电力驱动,约翰逊希望通过中企在英投资建厂的方式,增加英国汽车行业竞争力,从而靠出口电动汽车赚钱。毕竟在这方面,英国已经落后了不少国家。
目前,全球范围内想要发展电动汽车行业,通常有两种方式。一种是自力更生、从头开始,不过需要大量资金和人力,很少有国家走这条路。另一种是跟电动汽车大国合作引进技术,或直接采购零部件回国组装,中国则是个十分合适的对象。显然,约翰逊更倾向于第二种。
当然,站在中国的角度讲,只要有合作机会,中方并不拒绝,前提是必须诚心合作。这一点,但愿约翰逊能够明白,可别学拜登玩一些出尔反尔的把戏。
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