青山连绵，云雾横断。一直以来，云浮因其优越的区位条件被誉为粤港澳大湾区的“后花园”，同时得益于丰富的自然生态资源，云浮也成为广东特色农产品优势区和生鲜农产品主产区，被称为大湾区的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”。

当前，云浮正充分利用资源禀赋，以特色产业助力乡村振兴，积极打造强镇富农新村“云浮样本”。在这之中，金融活水滴灌是激活区域经济动能的重要引擎。

近日，“新乡村·大生意”金融赋能粤乡村高质量发展深调研团走进云浮开展调研。中国人民银行云浮市分行党委书记、行长司徒练在接受南都·湾财社采访时表示，近年来该行结合云浮农业大市特色，使出“五招”引导金融机构将金融服务更精准、更广泛地下沉到更多县域和村镇。截至2023年9月末，云浮市涉农贷款余额700.76亿元，比年初增加121.69亿元，同比增长21.60%。

中国人民银行云浮市分行党委书记、行长 司徒练

南都·湾财社：今年以来，广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。近年来，中国人民银行云浮市分行采取了哪些措施推动当地金融业支持农业产业与乡村振兴？取得了哪些成果？

司徒练：近年来，中国人民银行云浮市分行全面贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署，紧紧围绕中国人民银行和地方党委、政府有关金融服务乡村振兴的具体要求，持续为激发乡村振兴活力提供金融支撑，结合云浮农业大市特色，使出“五招”引导金融机构将金融服务更精准、更广泛地下沉到更多县域和村镇。截至2023年9月末，云浮市涉农贷款余额700.76亿元，比年初增加121.69亿元，同比增长21.60%，比各项贷款增速高出6.07个百分点。

一是运用货币政策工具，拓宽乡村振兴资金来源。中国人民银行云浮市分行坚持用好用活支农支小再贷款、普惠小微贷款支持工具等，引导法人机构加大对涉农、小微的信贷投放，推动金融资源精准助力涉农领域发展薄弱环节，实现涉农贷款量增、面扩、价降。2023年1-10月，累计向地方法人银行发放支农支小再贷款14.04亿元（其中支农再贷款9.0亿元，支小再贷款5.05亿元），同比增长4.93%，惠及农户、新型农业经营主体和小微、民营企业等市场主体1752户。发放普惠小微贷款支持工具激励资金1384.83万元，撬动地方法人银行新增普惠小微贷款13.84亿元，比年初增长17.87%。

二是探索现代农业产业园主办银行制度，培育现代农业产业集群。现代农业产业园主办银行制度主要特点在于构建“金融+园区+企业”金融服务模式，打造新型融资对接机制，为现代农业产业园提供专属服务团队、专属融资方案的“一园一策”服务。目前，我行已为云浮市“2+17”现代农业产业园确定了主办银行，一对一“整园授信”2000万元至90亿元不等，创新推出“产业园实施主体贷”“黄皮贷”“南药贷”等一批信贷产品，提供专业、高效的“一揽子”专属金融服务。截至2023年9月末，云浮市17个省级以上现代农业产业园贷款余额126.81亿元，比年初增加16.35亿元、增长14.8%，带动全市涉农贷款余额比年初增加113.20亿元、增长19.27%。

三是派驻“金融顾问”，补足农村金融服务短板。农村金融服务“失血”，是金融支持乡村振兴道路上必须解决的重要问题。我行从客观实际出发，经过长期调研，针对农村金融服务体系的空白点，持续推动金融机构服务下沉乡村，结合成本、效益、社会责任等综合考虑，探索推出从金融机构向行政村一级派驻“金融顾问”的方案，以此完善农村金融服务体系，打通农村金融服务“最后一公里”。“金融顾问”主要由银行机构推荐的党性觉悟高、业务基础扎实的同志组成。目前，这支队伍已经发展至近300人，采取“一对多”服务方式覆盖全市972个行政村（社区），持续下乡进村开展送金融政策、送信贷资金、送金融技能、送金融知识、送金融服务、送金融关爱“六送”行动。截至2023年9月末，“金融顾问”累计走访客户8.1万户次，对有效信贷需求客户发放贷款41.38亿元，开展金融知识宣传1506次、金融技能培训448次，惠及17.51万人次。

四是推进“整村授信”，强化征信赋能农业产业。我行依托“农融通”平台整合数字政府成果，以信用村为单位开展“整村授信”，驱动涉农信贷投放实现从分散到集中、从被动到主动、从依赖抵押到注重信用三方面转变，提升农村普惠金融服务的覆盖率、可得性。截至2023年9月末，云浮市创建信用村814个，覆盖辖内96%的行政村；金融机构累计对云浮市590个信用村实施“整村授信”，较年初新增152个。涉农主体用信金额57亿元，较年初新增16.2亿元；惠及涉农主体35290个，较年初新增14160个。

五是推动创新“绿色金融”，支持“三农”低碳转型发展。我行紧扣云浮市“资源大市、农业大市、生态大市”特点优势，积极发展“碳金融”。一方面，运用碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款撬动银行机构发放绿色贷款21.22亿元。指导银行机构加强对企业绿色发展的激励引导，创新将企业碳排放强度与贷款利率挂钩发放全省首笔可持续发展挂钩贷款1000万元。另一方面，指导银行机构创新推出生态碳汇预期收益权质押贷款，将未来碳汇收益纳入合格抵质押物范围。在郁南县连滩镇建设全省首批“生态银行”，引入第三方碳汇检测评估机构，建设全国首个“农业碳汇经济项目库”，推动全省首笔（批）水稻、竹林、茶林、草地碳汇预期收益权质押贷款在云浮落地，为破解农业经营主体因传统抵质押物不足造成的融资难问题提供了一种新的选择方案。辖内银行机构还因地制宜创新推出“绿色畜牧贷”“绿色航运贷”“绿色矿山贷”等特色产品，为云浮高质量推进“百千万工程”提供绿色动力和金融活水。截至2023年9月末，云浮市绿色贷款余额273.07亿元，同比增长105.06%。

南都·湾财社：结合实际经验，如何看待云浮金融在助力农业产业发展及乡村振兴方面的挑战？下阶段推进涉农金融服务的发力点有哪些？

司徒练：近年来，云浮金融系统为乡村振兴提供有效的金融活水支持，“贷”动乡村振兴不断取得新的成效，但部分涉农经营主体抵质押担保能力弱，银行机构服务农业供应链仍有较大的提升空间。

下阶段，我行将持续加大金融资源要素投入，推动完善农村产权融资机制，依托中征应收账款融资服务平台（以下简称“中征平台”）缓解农业产业链融资困境，推动一二三产业融合发展。特别是要指导辖内银行机构全面梳理省、市涉农龙头企业名单，根据涉农供应链特点定制“核心企业+养殖基地（合作社）+农户”“中征平台+农地抵押贷款”等专属涉农供应链金融方案，为乡村振兴注入源源不断的金融活水，推动三产融合发展。

南都·湾财社：在中国人民银行广东省分行指导下，下阶段中国人民银行云浮市分行在推动地方金融业助力当地实体经济，特别是针对当地重点发展的支柱性产业和新兴产业，将有哪些重点工作方向及工作内容？

司徒练：下一步，我行将认真贯彻落实中央金融工作会议精神，在中国人民银行广东省分行的指导下，围绕云浮打造金属智造、绿色建材、现代农业等“三大千亿级产业集群”和实施园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，坚持制造业当家，推动不锈钢制品、石材等传统产业升级，大力发展会展经济、现代物流产业等现代化产业发展战略，抓住“产融深度合作对接”这个关键做好金融服务实体经济这篇文章。继续发挥货币政策工具引导作用，引导银行机构强化金融产品创新和服务提升，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融，加快补齐县域、小微和民营企业、新型农业经营主体等金融服务短板，引导金融资源向现代化产业、经济增长新动能领域聚集，为企业提供便捷高效、价廉质优的金融支持。

策划：王莹

统筹：任先博

采写：南都·湾财社记者 王文妍