11月28日下午,由中共遂宁市委目标绩效管理办公室、遂宁传媒集团主办的2023年度整治“群众最不满意的10件事”市民圆桌会在遂宁传媒集团举行。会上,市人大代表、市政协委员、市民代表、媒体代表、热心网友分别就整治“群众最不满意的10件事”相关问题积极提问题和建议,热点问题主责单位市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市通发办等相关负责人不推诿不回避,对问题进行了逐一解答。

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整治问题

农村部分偏远地区手机信号弱、移动网络覆盖率差;办理“携号转网”等通讯网络业务较难

整治成效

新建4G/5G基站1160个,优化调试各类无线通信设备1692个

开展专项整治工作以来,市经济和信息化局会同市通发办积极联动,制定专项整治方案,明确集中整治范围,细化实施步骤,量化考核目标,强化督导调研,压实工作责任。通过“实施新建、优化补建、升级改建”等方式,新建或优化升级4G/5G基站1000个以上,有效解决了全市农村部分重点区域手机信号弱、移动通信网络覆盖率较差问题。同时,通过督促通信企业开展自查自纠、签订自律协议、完善监督机制等方式,严格规范通信业务办理流程,明确“携号转网”等业务办理时限,力促通信行业服务质量有效提升。

围绕道路、居住点、旅游景点、种植示范基地等重点农村区域移动通信网络信号弱,我市开展拉网式排查,建立整改台账,制定高效方案,厘清轻重缓急,明确完成时限,分步实施优化;自觉发现漏洞点位,围绕群众反映强烈、问题突出、需求迫切的重点区域,优先列入整治目录,动态更新整治范围。

开展整治以来,电信、移动、联通遂宁分公司共计投资1.17亿元,在农村地区新建4G/5G基站1160个,优化调试各类无线通信设备1692个,农村地区移动通信网络信号连续覆盖能力有效增强,全市通信行业服务能力逐步提升。积极争取中省各项农村地区通信网络建设投入支持,截至目前,我市已连续四年获批工信部电信普遍服务项目补助,共争取专项资金1.42亿元,完成了395个行政村光纤网络建设和341个行政村4G基站建设目标任务,进一步补齐农村地区移动通信网络信号短板。

同时,我市组织各县(市、区)经济和信息化主管部门开展情况调研,收集问题症结,汇总工作成效;横向上,指导电信、移动、联通、铁塔遂宁分公司制定工作计划,明确目标任务,动态更新进度,深入实施整治。建立“遂宁携号转网及电信业务退停监督员机制”,签订“行业自律协议”,规范服务流程,细化处置规则,强化矛盾化解。今年8月,遂宁市通信行业开通“退停服务热线电话”,发布“电信业务退订服务指定营业厅清单”,让群众更快速、更便捷地办理各类电信业务。调动基层力量,会同辖区经济和信息化主管部门,结合群众投诉的热点、难点问题,深入开展督查暗访,现场摸清问题症结,限时实施追责问责。

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整治问题

城区市政施工进度缓慢、打围时间长,严重影响市民出行

整治成效

巡查在建项目395个,发现问题点位234处,已完成整改228处

开展专项整治工作以来,市住房城乡建设局随即制定印发了问题整治方案,并召开动员部署会议,全面启动整治工作,要求在全面摸底排查市城区范围内市政项目基本情况、建立动态管理台账的基础上,重点整治市政项目打围不规范、围而不建、围而慢建等问题。截至目前,累计投入人力1251人次,开展巡查391次,巡查在建项目395个,发现问题点位234处,已完成整改228处,其余点位正加快整改中。

今年7月,市住房城乡建设局召开了市中心城区占道开挖典型问题警示约谈会议,通报暗访督查发现的违法占道开挖典型问题和行政审批、执法处罚典型问题,约谈相关责任单位。会后,市住房城乡建设局印发了《关于切实做好市中心城区违法占道开挖典型问题整改的通知》,将暗访督促发现的问题点位交办各辖区住房城乡建设(市政)、行政审批和综合执法部门整治。要求各单位逐一现场核查,从源头审批、过程监管、末端执法等方面,细化整改措施,分门别类、分类整改。期间,共派出暗访督导组5个,排查发现问题点位216处,均已按期全部整改到位,并对问题性质较为恶劣的朱某某损害燃气设施案和某新能源科技公司超期占道施工案进行提级查处,分别处以23000元和8000元的罚款。

同时,结合市住房城乡建设局联合公安、经济和信息化等部门联合出台的《遂宁市城市道路占用、挖掘管理办法》和《遂宁市占用、挖掘城市道路占道标志及围挡设置规范》要求,市住房城乡建设局进一步强化行政审批、市政、城管综合执法等多部门联动监管机制,严格占用、挖掘城市道路审批和费用收取,从源头加强城市道路占用、挖掘管理,并加大惩戒力度,对违规违法占用或挖掘城市道路行为,一律依法从严重处。今年以来,市主城区共发放占道开挖许可证351件,收取道路占用挖掘费170余万元,并对11起问题进行处罚,罚款5.24万元。

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整治问题

城区公交线路少、班次间隔时间长、收班时间早;部分站台设置不科学,上下班高峰期经常拥堵

整治问题

新开行线路2条,优化调整5条,运送乘客4077万人次,车辆准点率达90%

开展专项整治工作以来,市交通运输局在优化线网布局、科学配置站点、优化公交服务质量等工作上狠下功夫,先后组织召开整改工作专题会议7次,印发了《2023年度“群众最不满意的10件事”之城市公交领域整治工作实施方案》,成立专班小组,明确责任和整改时限,实行每月整改进展情况汇总和总结,保障整改工作有序推进并取得成效。

整治期间,市交通运输局主动到重点辖区开展摸排、进大型企业走访,通过梳理市政府热线12345反映的焦点、热点问题,多次深入实地勘察调研,结合人大代表、政协委员的建议意见,认真分析现有的资源配置和企业经营现状,修改完善《2023年度公交线路优化调整方案》,尽最大可能满足群众的公交需求。

在广泛调研的基础上,市交通运输局还多次在高峰期和平峰期到乘客反映较多的206路、508路、12路等公交线路和站台进行现场走访、摸排分析,对客流走向及时间进行踩点。今年以来,我市新开行公交线路2条,优化调整公交线路5条,更加便捷市民公交出行。节假日期间、上下班高峰期班次调度方面,全年调整运营时刻25次,有效缓解高峰运力和因道路拥堵引起的班次间隔时长问题。截至今年11月,累计安全行驶里程1433万公里,车辆班次约100万趟次,运送乘客4077万人次,约1860万人次享受优惠乘车,车辆准点率达90%,乘客满意率达95%。

在公交服务质量方面,我市进一步加强主城区公交的运营调度和调度人员的培训,针对早晚客流高峰时段,因道路拥堵造成的车辆不能准点运行、乘客候车时间延长等情况,通过实时路况查询和车载视频观察分析预判,合理调整车辆发班时间,进一步缩短了高峰期的候车时间;强化从业人员综合素质和服务水平教育培训,分批次组织公交各路队驾驶员召开安全生产、优质服务培训10次、消防专题培训1次、安全生产培训教育暨消防防火应急演练活动1次;统筹做好12345、12328热线投诉,汇总处理12345政府服务热线2370件,反馈人大代表建议、政协委员提案9件,书记信箱、重要来电30件,受理市民关于意见、建议留言1500余条,办结率100%。

此外,遂宁还编制遂宁市城市智慧交通基础设施建设项目,拟通过发布专项债方式采购130—140辆纯电动公交车,目前正加紧实施中。通过资金奖补+自筹方式,拟采购10辆纯电动公交车,已完成挂网招标,预计12月底前完成采购工作。

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现场提问

市民代表:以前农村是“要想富,先修路。”如今互联网时代,光修马路还不够,更重要的是修通网络信息高速公路,为推进乡村振兴插上“数字翅膀”。想了解遂宁农村地区什么时候才能实现5G信号覆盖?有没有相关的计划安排?

市经济和信息化局相关负责人:5G基站建设是“新型基础设施建设”中的重要内容,为深入推进5G网络的快速发展,2021年我市印发《遂宁市“双千兆”网络协同发展实施方案(2021—2023年)》,同时启动《遂宁市5G移动通信基础设施专项规划(2021—2030年)》编制,将5G网络纳入数字经济发展范畴,优化推动5G网络在重要交通枢纽、核心生活商圈、重点产业园区、热门旅游景点以及教育医疗领域部署。

近年来,市通发办会同市经济和信息化局,持续推进农村网络设施建设升级,推动5G网络向重点乡镇区域延伸,主要围绕国省重点道路、集中居住聚集点、重要旅游景点和种植示范基地等重点农村区域,快速推进5G网络覆盖和网络容量。截至2023年10月底,我市农村地区已累计完成2000余个5G基站建设和开通工作,移动公司已率先实现全市行政村5G网络覆盖。预计在未来五年,随着农村地区5G网络发展和用户数的递增,全市农村地区5G网络将会不断完善。

网友代表:最近市城区通德大桥缓堵改造工程开工,马上遂宁主城区的排水排污、重要道段改造也要开工。年底外来车辆入遂较多,容易造成拥堵,请问遂宁为什么年底进行各种集中施工?

市住房城乡建设局相关负责人:按照工程建设项目基本流程,需经过项目建议书、可行性研究、初步方案设计与审批、施工图设计与审批等前期步骤,特别是涉及跨区域重大交通道路项目需经过多轮讨论研究,所以部分重要节点的市政工程集中在下半年施工。同时,为了强化市中心城区各辖区城市建设工作的统筹,构建城市“一盘棋”格局,2022年市住房城乡建设局出台了《城市建设全过程监督评价制度》,要求各市中心城区和各辖区要强化项目储备,在每年4月底前谋划未来2年需实施市政基础设施建设项目,并经市住房城乡建设局初审后,按程序报市政府审定。每年12月31日前,水、电、气、通信等管线单位按照道路管理权限向城市道路行政主管部门申报下一年道路挖掘计划,城市道路行政主管部门统筹城市道路新、改、扩建及养护维修计划与道路挖掘计划同步进行,除应急抢修和重大民生项目外,其他时间不得进行计划外道路挖掘。此外,原则上,春节前3个月,除应急抢险工程及确保春节前能够完成的项目外,不允许新开工建设市政基础设施项目,待春节结束后再有序开工。

市民代表:坐公交车的时候,经常发现公交站台的公交路线实时显示屏是坏的,公交实时到站查询系统也经常出故障,让乘车人很头痛。请问这些方面日常是如何维护的?市民发现此类问题,应该如何反馈给你们?

市交通运输局相关负责人:目前,市主城区公交站台及电子站牌按属地管理原则,由各辖区负责建设和运维,遂宁发展公交公司负责提供相应的公交实时运行数据,并运维船山区和遂宁经开区117座电子站牌。由于建设及运维费用较大,遂宁发展公交公司无力承担,已将上述117座电子站牌的建设经营权以广告置换方式承包给四川省通信产业服务有限公司建设经营。运营三年来,受疫情影响,站牌广告经营情况不佳,通服公司与电子站牌设备供应商、运维及广告营销方纠纷不断,导致电子站牌运行效果不理想。为确保项目顺利推进,通服公司已起诉电子站牌设备供应商,正处于法律采证阶段,故电子站牌维修维护进度相对滞后。今年,遂宁发展公交公司对公交实时到站查询系统进行升级改造,在升级过程中时而存在系统运行不稳定现象,从而影响乘客出行体验。下一步,遂宁发展公交公司将加快对智慧公交系统进行改造升级,进一步满足大众对智慧化出行的需求。为第一时间解决广大市民的出行困扰,欢迎市民拨打热线电话 0825-3110000。

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精彩建议

市人大代表崔清:希望相关部门提升效率,合理优化施工流程,采用科学技术,做到措施提前一点,施工快一点,技术好一点,让市民顺路又顺心。

市人大代表姜伍:建议对驾驶员进行系统培训,提升驾驶技术和服务水平;季节交替时,建议公交车空调使用更加灵活,避免出现时冷时热的现象。

市政协委员邹远新:建议施工公示牌上标明施工预计完成时间,以结果为导向,方案审查既重结果,也重过程,强化工作人员责任意识、纪律意识,增强监督力度、质效,提升群众满意度。

市政协委员胡勇明:出行问题需要加强智能公交建设,市政施工不能频繁围、同时围、重复围,要少打围、快施工;不仅是在通信、出行、市政等领域,其他各个方面也需要提升社会治理体系现代化,提升群众满意度。

据了解,近年来,遂宁始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,将保障和改善民生作为党委、政府工作的重点,把解决群众急难愁盼摆在突出位置,立足问题导向、需求导向、目标导向,持续在全市深入开展整治“群众最不满意的10件事”活动,切实解决群众反映最强烈、最不满意的突出问题,有效打通了联系服务群众“最后一公里”。

今年以来,在市委、市政府的坚强领导和各级部门的大力推动下,整治“群众最不满意的10件事”活动效果明显,实实在在地办成了一批群众期盼的实事好事,群众生活的便利度、舒适度、幸福度明显提升。

下一步,我市将继续统筹相关行业部门继续开展整治工作,创新工作方式,建立长效机制,持续巩固和提升整治成效,逐步补齐民生短板,让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

来源:全媒体记者 贺建平/文 林敏/图

编辑:孙 各 张霁雯

责编:李 柳

编审:陈 艳

终审:程 宏