大城市,对于地级市而言难度还是很大的,尤其是在中西部省份,能够跻身大城市的地级市可谓是凤毛麟角。
湖北的地级市中,现在能称为大城市的,当属襄阳和宜昌。而十堰和荆州则存在很大的争议,因为两种同样权威的统计口径,得出完全不同的结果。
我国对于大城市的定义是城区人口超过100万。但是城区人口,却有统计部门和住建部门两种统计方式,结果差异也很大。
在七普数据中,十堰市的城区人口为108.42万人。所以这个统计数据一公布,十堰就立马官宣自己进入大城市,是继襄阳、宜昌后,湖北地市第三城。
同样是七普数据,荆州的城区人口为82.66万人,比十堰市少了25.76万人。这可不是一个小数据,因为湖北大部分县城,经过七八十年的建设,城区人口也就在20万左右。
可奇怪的是,荆州却在2022年官宣进入大城市行列。
这就让人十分疑惑,要说十堰市说自己跻身大城市,是有国家数据做支撑的。荆州在七普人口中,城区人口距离100万门槛,还有17万的多的差额。短短2年的时间,城区也不可能新增这么多的人口。
那么荆州官宣自己是大城市,数据又是从何而来的呢?
其实在我国统计城区人口的部门,除了统计局还有住建局,每年住建部公布的全国城建统计年鉴。
我们再来看看,在住建部门的数据中,荆州和十堰城区人口情况又如何呢?
住建部公布的十堰市2022年的城区人口为77.37万,比七普数据的城区人口少了31万人。而荆州市公布的城区人口是94.18万,比七普数据多了11.52万人。
在住建部的数据中,荆州的城区人口要比十堰多16.81万。跟统计局公布的七普人口数据,完全是大反转,为何会造成这样的现象,其实还是统计口径问题。
统计局统计的城区人口,是市辖区内代码为社区的人口总和,这里面荆州就不占优势。因为荆州城区内很多地方还是以乡镇村来命名的,在统计局代码中,也是村的性质,自然不能计入城区人口范围,其实这些地方早已经是中心城区范围。
而住建部门是以建成区的面积内的人口来测算。
这2个数据谁更权威呢?住建部门就是负责城市建设的,自然住建部门的数据比统计局的更权威。
就拿十堰来说,郧阳区是在2014年撤县设区的,距离十堰市中心直线距离还有20公里。
郧阳区的城区人口,在统计局的统计口径里,是计入十堰市城区人口的。但是在住建局的统计方式里,郧阳区作为远城区,城区人口不能计入十堰。
这也就是,为何十堰市的城区人口在统计局和住建局的数据中,会有如此大差额的原因,这其中很大一部分,就是郧阳区的城区人口。
再来看看荆州市,就相对简单,只有荆州和沙市2个区,都是中心城区。所以荆州的城区人口,两个统计口径差距并不是太大。
下一步荆州只需要把城区内一些社区的统计代码调整一下,下一次的人口普查数据就会更精准。
不过对于荆州而言,无论是统计局数据还是住建局数据,都没有超过100万,所以荆州还不能算大城市。
而且荆州城区人口增长缓慢,2022年才增长了800人,想要实现大城市的目标,恐怕不是一件容易的事。
热门跟贴