农村合村并居,又叫合村并居村镇合并,前些年在一些地方曾经轰轰烈烈地推行过一段时间,像河南、山东、河北等地,都曾实行过合村并居。这其中山东省个别地方的合村并居推行,一度非常严格。

打开网易新闻 查看精彩图片

据报道,当时山东省个别地方为了加快合村并居进度,强制要求农民参加合并,更重要的是参加合并,农民除了要放弃老宅基地和院子,还要再加一些钱才能在新村买到一套房子。这就让农民有了意见,导致被叫停,有关部门明确表示,禁止强制合村,必须尊重农民意愿。

此后,之前火热的合村并居逐渐平静下来,在不少地方都暂停了。但这并不是说以后就要取消合村并居了,而是要更加合理、科学地推进。2023年一号文件也提出,各地将在尊重农民意愿的前提下,科学规划、有序推行合村并居。

打开网易新闻 查看精彩图片

近段时间,关于合村并居笔者看到了这样的消息,说从2024年开始,农村合村并居将再次全面重启,尤其是1000户以下的小村子,都将参加合村并居,这是真的吗?

笔者查询后发现,关于“1000户以下小村子”一律参加合村并居,其实并不准确。这个“1000户以下村子合村”,消息出自江苏省早前发布的一份关于合村并居的文件,其中是这样说的:“合村并居”原则上按区委会2000-3000户、村委会1000-1500户的规模设置。

打开网易新闻 查看精彩图片

也就是说,这里的合村并居区委会2000到3000户、村委会1000到1500户,指的不是说1000户到1500户的村子要参加合村,而是合并后的村子,人口要达到1000到1500户。

农村合并,本来就是专门为小村子、人口大量外迁的空心村准备的。而有1000户的村子,每户平均有三四个人,就有三四千人了,不算小村子了。即使不足1000户,往往也有两三千人,这样的村子,完全不需要合并。

打开网易新闻 查看精彩图片

很多小村子,本来村里只有几百口人,现在随着老人去世、年轻人进城居住,村子人烟稀少,已经不适合居住、发展了,只有这样的村子,才是优先合并的对象,而不是说只要1000户以下的村子全部都要合并。

比如说山西太原曾规定,原则上人口在300人以下的村子,要参加合村并居。陕西省榆林市也曾明确要求,人口少于800的村庄,都要进行撤并。所以说,1000户、三四千人,已经是很大规模的村庄了,这种村庄是无需参加合并的。

打开网易新闻 查看精彩图片

农村合村并居,并不完全等同于“农民上楼”,如果说合并之后,农村还是现在这样一户一宅一院子,那么农民的生活基本没有太大的改变,也不影响种地种粮,笔者觉得这样的合并也未尝不可,对小村子来说利大于弊。

当然,虽然合村对小村子来说好处多多,但现在合村并居,首先还是村民说了算,如果村子里大多数村民都不同意,那就可以不参加。