摘要：

西安高新至鄠邑高速复合通道（以下简称“高速通道”）是西安乃至陕西交通建设的大事件，其建设的合理性将很大程度影响西安西南区域的建设进展进程。文本第一对陕西高速公路计划和西安高速公路网进行梳理分析；同时结合目前高速路网现状及计划、区域交通、沿线开发等情况，对高速通道沿线交通需求进行梳理。并借鉴深圳、广州、成都类似道路建设经验，建议高速通道方案应该兼顾快速公共交通系统、提升交通转换效率、减少噪音污染、降低建设成本，希望对项目高质量实施有所裨益，不足之处请大家指正。详见图1。

图1. 西安绕城高速、相接高速及立交分布图

一、背景

2023年11月3日，西安市生态环境局对《高新至鄠邑高速复合通道工程》等项目进行了公示。随之关于项目建设的最新详细情况也公布于众，受到广泛关注。万众等待的投资约177亿的高速通道终于有了实质性进展，项目为高速高架桥（双向六车道）+地面辅道（双向八车道）（详见图2），沿线设置八处立交（六处收费站），辅道按照市政道路标准，从绕城高速修建至外环高速，外环高速至京昆高速远期预留。

项目对于快速路网稀疏的西南部区域具有重要意义，可以极大地拉近雁塔、高新、长安、鄠邑的时空距离，有力地促进区域进展和资源流动。

然而高速公路的建设标准及快速公共交通的考虑不足却让我有所担忧。借环评公示之机，对相关情况进行梳理，提出个人思索和建议。

图2. 高速通道标准横断面图

二、计划定位梳理

1. 陕西省高速计划

根据陕西省“十四五”高速公路建设计划图显示，高速通道高架桥属于高速公路。

其中，绕城高速至外环高速段为城市放射线，旨在加密城南（京昆高速与包茂高速之间）的快速路网，提升西沣路沿线交通效率。外环高速至大环高速段与鄠周眉公共构成计划大环高速（西安都市圈环线高速公路）西南段。详见图3及图4。

图3. 陕西省“十四五”高速公路建设计划图

图4. 西安高速公路网及近期建设图

2. 高速通道定位分析

根据西铜高速市政化方案图

现有西延高速（即西铜高速）西安北收费站将向北移至外环高速南侧，以实现西铜快速路（绕城高速与外环高速）全段的市政化改造，助力西安北跨战略实施，详见图5及图3。

图5. 西铜高速市政化方案图

也就是说随着城市进展，高速公路进行市政化改造是必定趋势，这样才能更好地满足城市交通需求，提升城市运行效率。然而高速通道（城高速与外环高速）仍旧采纳高速公路标准，而西安南郊的城市开发强度明显大于北郊（详见图6）。这样的设计肯定有一定原因，但是却有更大的牺牲。

高速通道（城高速与外环高速）无跨境高速通行定位与需求，跨境高速需求由两侧分布的双向八车道京昆高速和包茂高速（正在拓宽施工）承担。所以西安西南区域非常需要城市快速路进行区域交通功能补充，详见图4。

图6. 西安城市热力图

三、沿线梳理及交通需求分析

西沣路作为西安城市进展（特别是西南区域）的见证者，其历史意义、交通意义、景观意义等重要性不言而喻。其沿线也已经进展成为西安最有活力的区域之一。下面对高速通道（主要为西沣路）沿线分布大学、枢纽及轨道交通、重要单位及厂区、沿线道路等进行梳理（详见图7），以更好地理解其重要性。

1. 高速通道沿线现状梳理

（1）大学分布：

西沣路（及太白路）沿线及附近分布的大学有西工大、西电大、西北大、西建大等十余所大学，其中西工大、西电大、西北大南北校区均位于沿线及附近。

（2）枢纽及轨道交通等分布：

沿线与地铁3号线、6号线、8号线、15号线、高新云巴等相交（或紧邻），同时分布着高新区管委会、未来之瞳、国际医学中心、计划南站、三星工厂、长安通讯产业园、比亚迪草堂工厂、鄠邑高铁站等重要枢纽或单位。

（3）其他单位等分布：

沿线分布着东方航空、陕西交控集团、紫薇田园都市、高新一中南校区等大量的高端企业、小区及学校。

图7. 沿线现状单位及枢纽等分布图

2. 沿线交通需求分析

（1）公共交通需求极度旺盛：

道路沿线分布着十余所大学、十余所中小学，分布着许多工厂、住宅及村镇，分布着轨道及铁路枢纽，公共交通需求潜力无限，然而目前却无轨道交通等公共快速交通计划。

（2）相交道路路口较多：

高速通道（绕城高速至外环高速）长约15km，相交路口接近30个，路口平均间距约500米。其中主要路口包括三环及绕城、西部大道、郭杜西街（郭杜东街）、学府大道（纬二十六路）

、纬三十二路（香积大街）、终南大道（计划环线高速）、外环高速等七条主干通道（间距3km）。而计划仅五个立交（间距5km），与周边道路的快速交通转换能力较弱。

（3）道路功能分析：

西沣路沿线主要包括城市生活服务类交通需求、区域快速交通需求、大学厂区枢纽等日常通勤需求、秦岭旅游休闲交通等四大类，交通需求旺盛，种类繁多。目前高速通道方案本质上只是修路一条高速公路，辅道的通行效率没有提升，全线高架桥及收费方式存在交通转换困难、噪声污染严峻、景观性差等不利因素。

3. 高新枢纽立交节点交通需求分析

高新枢纽立交周边开发强度大，道路交通密集，未来必将成为交通转换的最重要枢纽，其设计合理与否将一定程度上决定项目的成败。

从设计方案中可以看出，高架快速路（绕城高速以南）与绕城高速实现全互通，高架快速路（绕城高速以北）与绕城高速不连通，只能通过原收费站立交实现互通。详见图8及图9。

也就是说此次新建的高架快速路远期与太白南路快速路相接，只实现高架快速路（绕城高速以南）的快速交通转换需求。并未考虑与南三环、锦业路、唐延路的快速交通转换。这无疑大大增加了绕城高速和太白南路的交通压力，使本就拥堵不堪的道路雪上加霜。

图8. 高新枢纽立交现状卫星图

图9. 高新枢纽立交改造后效果图

四、国内类似道路介绍

1. 深圳的深南大道

深南大道被称为“深圳第一路”，她见证深圳经济特区的进展历程。道路主线双向八车道，主要路口采纳下穿或者上跨方式。

图10. 深南大道实景图

2. 广州的黄埔大道

黄埔大道因通达黄埔港而得名。路宽60米，双向八至十车道。道路主要路口采纳下穿或者上跨方式。全段主线不设交通灯和斑马线。

图11. 黄埔大道实景图

3. 成都的天府大道

天府大道是成都市的中轴线和南北走向的交通大动脉。道路主线双向8车道，主要路口采纳下穿或者上跨方式，限速80km/h。

图12. 天府大道实景图

五、高速通道方案的意见梳理

高速通道（外环高速至京昆高速）作为西安大环高速的组成部分，其高速通行要求和高速公路属性毋庸置疑。但是个人认为高速通道（绕城高速至外环高速）的高架收费公路修建方案似乎存在一些天然不足。

（1）高架桥方案耗资巨大，与周边道路交通转换效率较低，交通疏解功能有限，无法承担交通大动脉功能。

（2）城市建成区修建高架收费公路与城市化进展规律严峻不符，西铜高速市政化改造就是例证。

（3）噪音污染严峻，景观性不足，不符合城市住宅商业密集区的交通建设要求。

（4）未考虑公共快速交通系统设计，没有有效连通沿线的轨道交通系统，无法满足沿线巨大的学生、职工及居民通行需求。

此外，高速通道（外环高速至京昆高速）沿线高校分布密集，交通需求旺盛，建议同步实施地面辅道，既能促进区域进展，又可以一次施工，极大节省建设成本。

六、高速通道方案优化建议

1. 交通大动脉定位

深圳深南大道、广州黄埔大道、成都天府大道可以让人深刻地感受到城市交通大动脉不仅仅是高速高架桥，而是兼具交通功能、景观功能、人文底蕴、经济合理的如绣花一般的精妙设计，我们的西沣路也应该如此，这样才能不负西安人民的厚望和历史的嘱托。

从历史、城建、需求等角度分析，北至机场、北站，南抵南站、秦岭山脉，并经过西安主城区的这条南北大动脉堪当此任。

所以高速通道（绕城高速至环外高速）的修建，不仅仅是高速公路的连通功能，而且是城市脉络赓续、机制优化、交通提效、景观展现的高质量进展载体。

2. 高速通道优化建议

基于此分析，建议高速通道（绕城高速至环外高速）按照城市大动脉进行计划建设，采纳主线（含BRT）+辅道的地面交通模式，主线在路口处以隧道下穿为主（或高架桥），保证快速通行，辅道满足沿线交通需求，并与主线实现快速转换。

同时高速通道应该考虑与唐延路、锦业路的快速连通，以实现更高效的交通转换，幸免高新枢纽发生交通拥堵，缓解南绕城高速交通压力。

最终实现兼顾快速公共交通系统、提升交通转换效率、减少噪音污染、降低成本的建设目标。