协商,是人民政协的主责主业。
11月14日,全省政协“园区协商”工作现场会在黔南州福泉市召开。省政协、各市(州)政协和部分县级政协主要负责同志走进福泉市多家企业参观考察,实地了解“园区协商”开展情况。
园区是经济发展的强大引擎、产业集聚的重要平台、经济双循环的主要载体,也是基层社会治理的重要组成部分。
打造政协“园区协商”工作品牌是一项系统工程,需要省市县三级政协统筹推进、共同发力。近年来,全省各级政协组织紧紧围绕党政中心工作,各尽其责、各显其能,努力把政协制度优势转化成为基层治理效能,总结推广政协“园区协商”的经验做法,打造各自的“园区协商”工作亮点品牌,推动“园区协商”工作创造更多经验、取得更大成效,形成“院坝协商”“社区协商”“园区协商”同向发力的协商工作格局,共同推动全省政协工作创新发展,为谱写多彩贵州现代化建设新篇章贡献力量。
遵义:做实“有事好商量”推动“园区协商”工作走深走实
前不久,家住遵义市虾子镇三台村的村民余文刚作为群众代表参加了村里组织的一次协商议事会。在村口的一个院落里,镇党委领导、政协委员、村干部、群众代表、退休党员围在一起,大家促膝而谈,充分表达想法,协商明确抓好相关产业发展等议题。令他满意的是,村民们最关心的问题都在这里得到了积极回应。
遵义市政协推动“有事好商量”协商议事工作
“2022年7月以来,按照遵义市政协的部署,我们启动‘有事好商量’协商议事工作,推进政协协商与基层社会治理有机融合。”遵义市政协新蒲新区工委主任石敦颐表示,他们统筹推进院坝协商、社区协商、商圈协商、园区协商和标准化委员工作室建设,让“有事好商量”最终都落到为群众办实事这一点上,达成共识、解决问题,让协商真正看得见、摸得着、落得实。
今年以来,遵义市政协坚持团结和民主两大主题,充分发挥政协制度优势,突出政协协商特色,在全市政协系统探索开展以“有事好商量”为抓手,推动政协协商与基层协商有效衔接,通过商量出办法、出共识、出感悟、出成果,助力党委、政府解决民生难题。
同时,遵义市政协紧盯“谁来协商”“协商什么”“怎么协商”目标,进一步明确了协商主体,规范了协商环节和程序,建立了协商成果采纳、落实、反馈机制,并引导政协委员参与基层协商议事活动,有效推动政协协商与基层协商紧密衔接、相互赋能。
自“有事好商量”协商议事工作开展以来,各县(市、区)政协结合自身实际,搭建起院坝协商、社区协商、商圈协商、园区协商等多元协商议事平台,丰富基层协商民主实践。同时,还充分利用乡镇(街道)和村居(社区)的党群服务中心、会议室,建立特色鲜明、主题突出的政协委员工作站、委员议事室等议事场所,更好地方便群众、联系群众、服务群众,让群众在协商中获益,在议事中解忧。
不仅如此,一些乡镇(街道)和村居(社区)的难点、堵点问题,如新蒲新区永乐镇农村人居环境整治、红花岗区迎红街道兰家堡社区打造警务室、务川自治县蕉坝镇乐居社区农村产业路管护等,都在“有事好商量”协商议事中得到有效解决。
人民政协为人民。接下来,遵义市政协将立足“党政所需、群众所盼、政协所能”,扎实推进“有事好商量”协商议事工作走深走实,为推动贵州高质量发展贡献智慧和力量。
清镇:搭建“园区协商”平台创新协商务求实效
今年以来,清镇市政协围绕“有事好商量、协商在园区、服务促发展”要求,聚焦市委、市政府工作重点及园区发展难点、优化营商环境痛点,创新开展“园区协商”工作,取得了较好成效。
清镇市政协组织委员深入工业园区进行走访
清镇经开区是清镇市经济发展的“主战场”,对全市工业产值的贡献率达65%以上。
为充分发挥人民政协专门协商机构作用,清镇市政协于今年4月启动“有事好商量·湖城议事会”园区(企业)协商工作,以协商方式整合经济、科技、工商联等界别委员的资源及力量,搭建企业纾困解难平台,联手破解现实难题,护航工业经济提速发展。
据介绍,早在年前,园区(企业)协商工作就被清镇市政协纳入2023年度协商与监督计划。2023年初,清镇市政协组织20余名委员采取实地走访、查阅资料、座谈协商等方式,先后到清镇经开区的华仁、正和天筑、贵乾铝业等47家企业开展专题调研。调研发现,清镇经开区已采取诸多方式服务企业,包括县级领导联系规上企业、副科级以上干部包保企业、建立一站式企业服务中心、搭建政银企合作桥梁为企业量身定制金融产品等,实现了全生命周期的“保姆式”服务。但这些服务的局限性在于解决问题的主体以清镇经开区为主,当面临复杂问题,特别是涉及更高层级或多家部门时,解决起来有一定难度。
“比如,清镇经开区用电大户贵州华仁新材料有限公司近年因冬季限电导致铝水凝固损失较大,该公司有‘冬季不限电’‘降电价’等迫切需求,但在清镇市层面无法满足企业需求。”清镇市政协主席吴筑蓉介绍道。
在这样的背景下,4月27日,清镇市政协七届8次常委会议审议通过《政协清镇市委员会“有事好商量·湖城议事会”园区(企业)协商工作方案》,下定决心优化营商环境,为企业纾困解难。
“开展政协‘园区协商’工作,是实现协商议政与民主监督有机统一的重要抓手。”随后,市政协与清镇经开区管委会、市政务服务中心整合资源,挂牌设立市政协“有事好商量·湖城议事会”园区(企业)协商委员联络站;探索建立“1月一走访、1季一主题、1年一会商”的“3个1”工作机制,推进园区(企业)协商工作常态化、制度化;根据政策宣传、调查研究、决策咨询、资政支持等需求,采取“市政协园区(企业)协商社情民意信息”形式,畅通信息互通、资源互联、价值共享的政协智力支持渠道。
“接下来,我们将结合实际,不断总结经验做法,通过各级政协委员更好地整合社会各界资源,帮助企业纾困解难,助力工业经济高质量发展。”吴筑蓉表示。
福泉:创新园区协商“三三”模式为企纾困助发展
依托“园区政协”搭建的“政企协商”平台,企业220千伏盛屯变电站项目顺利投运,推动了园区内企业与企业之间实现产品耦合共生、循环利用;与供电公司协商调研,帮助誉福隆公司解决供电事宜,为企业节省投资4000余万元;引进了厦钨10万吨三元前驱体项目、国轩20万吨磷酸铁项目等4个重大项目……
福泉市政协组织委员到园区实地观摩
这只是福泉市政协创新探索“园区协商”工作的一个缩影。
近年来,福泉市围绕“四新”主攻“四化”,聚焦高质量建设强富美新福泉目标任务,以“三三”模式为抓手创新开展“园区协商”,有力推动了协商民主向园区覆盖、向企业延伸。
记者了解到,坐落于福泉市的黔南高新技术产业开发区,经过多年发展,现已形成“一区三园”产业空间布局,构建以现代化工为首位产业,以磷及磷化工、新材料、节能环保为主导产业的产业体系,是贵州省新能源电池及材料产业“一核两区”战略核心区,是黔南州“十四五”期间重点打造的千亿级化工产业园区。
针对“磷系新能源电池材料”“千亿级园区建设”等主题,福泉市政协把项目建设作为落实领导干部以上率下、以身作则政治要求的重要举措,带头干、带头学、带头抓,深入一线找问题,扑下身子抓项目,开展30余场“园区协商”,助力解决园区供水供气、道路建设、用地管理、环境整治等实际问题30余个。
同时,围绕“协商什么、谁来协商、如何协商、协商后怎么办”等问题,健全完善协商工作制度机制,为“园区协商”工作有序开展夯实基础。
为发挥政协之能,促进园区建设,近年来,福泉市政协积极探索建立包保服务、政企沟通、委员联动等“三项机制”,搭建驻点协商、政企协商、联动协商“三个平台”,发挥政协职能、组织领导保障、委员主体作用“三股力量”,创新打造“园区协商”强引擎,拓展“园区协商”新路径,构建“园区协商”硬支撑。
“2023上半年,福泉实现GDP增长17.4%,增速排名全省第一。委员招商、产业链招商成为福泉经济发展的源头活水,‘园区协商’工作为高质量建设强富美新福泉贡献了政协智慧力量。”福泉市政协主席汪华表示,今后,他们还将进一步健全机制、强化成果转化,解决园区和企业发展面临的困难问题,推动企业做大做强,实现园区高质量发展,切实把“园区协商”打造成政协服务高质量发展的靓丽品牌。
本网记者:杨 婧
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