从俄乌冲突的情况看，局势已经接近尾声。乌克兰不仅正面战场陷入困境，内部也出现严重内斗。乌克兰总统泽连斯基公开发声，对乌军总司令扎卢日内摊牌，警告后者不得介入政治。与此同时，美国拜登政府新一轮对乌军援预算案，一直没有得到国会通过。为了说服国会议员同意援乌，白宫制定了一份“军援乌克兰受益州”分布图，内容是对乌军援如何提振多个州的军工业发展。在拜登政府的竭力劝说下，大部分共和党和民主党议员同意继续援乌，但部分共和党强硬派议员依然持强烈反对立场，使得预算案卡在国会。在这种情况下，俄罗斯突然有了新动作，那就是大幅度增加军费预算。

据《参考消息》报道，俄罗斯总统普京已经签署预算草案，正式批准军费预算大幅度增加，涨幅高达70%。值得注意的是，俄罗斯这份军费预算，建立在高油价的假设上。根据俄方的预计，明年俄财政收入高达35.1万亿卢布（约3912亿美元）。这意味着，俄罗斯明年的军费预算，将超过11万亿卢布！

为什么俄罗斯要大幅度增加预算？个人认为，至少有两个原因。其一，俄罗斯的实际军费开支，严重超过预算。在2022年底，俄罗斯国家杜马就通过预算案，将财政收入的17.1%划为军费预算。然而，从2023年前二季度的情况看，俄军实际开支已经超过5.5万亿卢布，比2022年同期多了3.32万亿卢布，涨幅高达146.3%，已经占到俄罗财政支出的约四成。不得不说，战争就是“吞金巨兽”。俄军半年的开支，就达到了一年的预算。可以看到，俄罗斯对乌克兰“特殊军事行动”的成本，已经呈现螺旋式上升。因此，普京决定大幅度增加军费预算。

其二，虽然俄军在乌克兰战场形势大好，但北约施加的压力越来越大。出现这种情况，是因为美西方已经意识到，通过乌克兰消耗俄罗斯的最好时机已经过去。现在美西方对乌军援的速度，已经赶不上俄军补给的速度。北约秘书长斯托尔滕贝格承认，北约国家的武器库存已经不足，需要“更强大”的军工能力填补空缺。与此同时，俄罗斯军工业正开足马力，使得俄军武器弹药不足的问题得到缓解。此外，西方媒体坚信，俄罗斯与朝鲜近段时期的频繁接触，使得两国达成了一系列军事合作协议，其中就包括朝鲜对俄军援。

意识到对乌克兰的援助，已经无法有效消耗俄罗斯，北约采取了新的手段。一方面，美西方开始向乌克兰提供先进导弹，大幅度强化乌军打击俄罗斯腹地高价值目标的能力；另一方面，北约持续强化东翼的军事部署，持续向俄罗斯边境推进。

面对北约的压力，俄罗斯需要提高军费预算，应对一切可能发生的情况。

那么，俄罗斯大幅度提高军费，如此大的开支从何而来？要知道，俄乌冲突爆发后，美西方对俄罗斯实施了严厉制裁。美国很清楚，俄罗斯经济命脉就是能源贸易，因此联合欧盟实施围堵，推出了所谓的“限油令”等措施。甚至美国的北约盟友丹麦展开行动，对俄罗斯油轮进行严查。如果俄罗斯能源贸易收入达不到预期，他们只能增加税率来维持军费开支，这势必造成民众不满。

不过，有一个消息的出现，似乎给出了问题的答案。据中新网报道，美国财政部实施了新一轮对俄制裁，将8名俄罗斯个人和6个实体拉入“黑名单”，理由是“运输俄罗斯石油超过价格上限”。

美国此次对俄制裁，就是想要对俄罗斯施压，迫使后者实施石油降价，或者阻止其他国家进口俄油。然而，美国对俄罗斯能源的制裁，实际上形同虚设。首先，依然有“大客户”无视美西方“限令”，大量进口俄罗斯能源。在上一周，俄罗斯对中国的天然气供应量，就连续刷新纪录。俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克明确表示，未来要将对华天然气供应量提升到每年1000亿m³。此外，俄罗斯还宣布维持天然气减产，从6738亿立方米降至6420亿立方米。

其次，美国维持数十年的“美元-石油”体系，已经遭到大幅度削弱。以沙特为代表的欧佩克组织，没有站在美国这边。美国总统拜登亲自出马，都无法说服沙特等中东产油国增产。因此在2023年，国际油价维持在70美元到90美元的水平，超过美西方给俄罗斯设置的60美元上限。

可以看到，美西方对俄罗斯的能源围堵已经破产，这是普京大幅度提升军费开支的重要底气。意识到情况不妙，北约秘书长斯托尔滕贝格公开喊话，表示未来会继续援助乌克兰，但无意与俄罗斯爆发直接军事冲突。斯托尔滕贝格的原话是，北约将竭尽全力，避免与俄罗斯发生全面战争。

为何俄罗斯增加军费预算，北约就“认怂”？原因无他，北约目前不具备与俄罗斯直接交手的实力。现在，俄军总兵力已经达到150万人。随着军费预算大幅度提升，有观点认为，俄罗斯还将继续增员，总兵力会超过200万人。如果美国不愿意下场，仅凭欧洲各国的军事实力，是无法与俄罗斯抗衡。况且，俄罗斯拥有核武器。

对美国而言，如果他们直接下场，与俄罗斯交手，那么“代理人战争”还有什么意义？美国不愿意放弃援助乌克兰，就是为了避免自己下场，驱使欧洲国家与俄罗斯对抗。个人认为，欧洲国家已经意识到这点。北约秘书长公开喊话，就是提醒美国，不要把欧洲推向战争，北约不与俄罗斯进行全面战争。