有市民咨询：“我上班的单位效益不好，逐步裁员。去年，通过工会制定了一套员工手册，里面规定：上班时间看手机、上网做私事，都属于严重违纪，立即解除劳动合同，且不予补偿。请问公司这样做合法吗？”

本期嘉宾

王玥 律师

上海运帷律师事务所

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王玥律师表示，这个问题，可以从两个维度去探讨。

首先，关于这套员工手册出台本身的程序问题。按照相关劳动法律规定，员工手册的制定需要经过民主程序并且需要公示到位。如果员工所在单位仅仅是经过工会去制定了这本手册，是不符合法律规定的。单位若是依据手册中新出的规定去解除这位听友的劳动合同，应当被认为是违法解除。

其次，如果手册本身的制定不存在问题，那需要进一步审视所制定手册的内容，是否存在问题。根据这位听友所说，上班时间看手机、上网做私事，单位就可以立即解除劳动合同并且不补偿。王玥律师对此的看法是，法律虽然赋予了用人单位用工管理的自主权，但是这种权利是有边界的，不可以无限扩大的。根据手册规定，仅仅是上班时间看手机，单位就可以解除员工的劳动合同，王玥律师认为这样的处罚已经超出了大众所认知的尺度，是存在问题的。

一般来说，如果用人单位想要约束员工的这类行为，应该采用比较稳妥的做法。比如，对于员工的这类行为发现一次予以警告，在数次警告之后再进一步升级处罚，这样才是一个能为大众认识，符合常理的行为。

对于员工玩手机的行为，单位应该更注意平时工作中的沟通与交流，使其能够杜绝小错误。如员工屡教不改的，则可通过单位的规章制度给予相应的处罚措施。正 如王玥律师的论述，规章制度的出台也要合法，如：经过职工代表大会讨论并通过，并且公示到位 。

另外，建议单位的规章制度有一定的循序渐进性，即处罚行为分为如警告、严重警告、解除劳动合同等梯度；并且将几种处罚方式联系起来使用，如“员工上班期间玩手机看电影电视剧或从事其他与工作无关的活动，属于轻微违纪”、“两次轻微违纪属于中度违纪，两次中度违纪属于严重违纪，严重违纪，企业可解除劳动合同”。同时，单位对于员工的违纪行为，如员工上班玩手机、睡觉，要有监控截图举证，予以记录在案，并得到员工本人的确认签字。

记者：周乐

编辑：岳顺顺（实习）

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