据法新社报道,2023年12月2日,周六,法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼和菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗在马尼拉的一家酒店中签署了一份关于加强双方军事关系的意向书,其中涉及到允许双方的军队在对方的领土上驻军。在签署文件后,双方举行了联合新闻发布会。特奥多罗在发布会上称,他们将采取具体措施,以提升防务合作水平并使其更加全面,这包括寻求领导人的授权来定义驻军部队的地位。换句话说,当法国军队在菲律宾驻军时,他们会拥有多少权利。
法国自认为是印太大国,在太平洋和印度洋拥有众多海外领土,它在亚太地区就拥有7个海外领地,生活着160万公民,并拥有900万平方公里的专属经济区,这是一个超大的海域。长年以来,法国一直在印太地区永久驻扎有7000多人的军队,其中约3000人部署在太平洋地区。为了增强在太平洋地区的军事存在,法国在这里部署有多款护卫舰、巡逻舰、多任务舰以及侦察机和其它各型军机等,并且几乎每年都会派遣舰队前往南海展示存在感。
事实上,法国进入南海并不让人意外。从历史上来说,法国就在南海地区有着很强的军事存在,越南曾经是它的殖民地,1931年它还曾对南海提出部分主权主张。直到上世纪50年代,越南抗法战争结束后,法国才退出南海。到了2016年,当时的法国国防部长让-伊夫.勒.德里安又盯上了南海地区。他当时在新加坡举行的香格里拉对话会上号召欧盟成员开着军舰到南海进行“定期和可见的”巡逻。他称要想遏制冲突风险,就得经常在该地区“自由航行”。本质上是在呼应美国的做派。
其实欧盟并不重视他们在亚太的地缘政治格局,法国是第一个率先冒头的欧盟国家,或许有着历史情结在内。近些年来,法国频繁与亚洲国家接触,比如日本、越南、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚、新加坡、印度等,并通过各种条约和协议加强与他们的防务关系。
法国还是亚洲诸国军事装备的主要供应国。印度是法国在亚洲的武器进口大国,它不仅购买了空军使用的阵风战机,而且也准备为它的航母配备法国的阵风舰载机。法国与澳大利亚差点达成12艘新型核攻击潜艇的计划,但最后被美国截胡。在前几年,法国还多次向越南推销阵风战斗机,并且在2015年和2018年分别与越南签署了国防合作声明和支持越南建设国防工业的协议,旨在向越南出售武器弹药。
此外,法国与新加坡也有着良好的国防合作,新加坡空军的战斗机飞行员曾在法国南部长期接受训练。菲律宾也从法国订购了新型巡逻艇,一改此前只买美国二手货的做派,另外还从法国购买了鱼雷防御系统,并计划购买法国的潜艇,以增强海战能力。马来西亚的潜艇部队就是在法国的帮助下建立起来的,并且还从法国购买了5艘护卫舰,以及一些快速攻击艇。后面这俩国家与中国在南海都有着领土冲突。
马来西亚法制潜艇
此次法国国防部长勒科尔尼横跨印太之行的第一站就是菲律宾,此后还会去马来西亚等国。按照勒科尔尼的说法,他们正在加强在印太地区的军事存在。而菲律宾一直在拉拢更多国家,以对抗越来越强大的中国,因此与法国一拍即合。他们与法国签署的防务协议,跟此前与美国和澳大利亚签署的防务协议类似,最近菲律宾还与美国和澳大利亚在南海进行了联合巡逻。如果法国在菲律宾驻军的话,极有可能也是海军,到时候也可能会与菲律宾进行联合巡逻。
而且法国驻军在菲律宾享受的权利,不出意外会跟美国驻军差不多。美军在菲律宾拥有9个基地,美军可以使用这些基地,但不允许使用基地参与到和中国有关的战争当中,不过平常的巡逻、演习之类的倒是可以随意使用。
虽然现在法国又进入了南海,但从战略角度来看,法国的进入并不会对南海局势产生决定性影响,毕竟它的军事存在非常有限。它的存在除了呼应美国之外,更多的可能是为了向这里出售武器。但是,话又说回来,无论产生的战略影响有多小,法国的军事存在都会让这里的局势进一步复杂化。
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