中方发布了一份有关共建“一带一路”的《发展展望》,明确了未来十年之中的具体发展路径和举措。其中部分内容,与俄罗斯方面有着密切的联系,一定程度上算是中国向莫斯科,提出的未来十年合作要求,同时也希望俄罗斯能够帮助我们解决能源安全这一后顾之忧。
随着天然气管道的建成,俄罗斯有望成为中国最大的管道天然气来源国,年输送管道天然气量将在1000亿立方米以上。这意味着中俄之间的能源项目将迎来新的发展机遇。在西北方向上,中国与中亚国家的能源合作与俄罗斯密切相关。尽管存在一定的竞争,但双方也有一定的合作。中国希望俄罗斯能够与中亚国家保持合作的同时,稳定中国在西北方向上的能源进口。
这对于中亚地区的能源合作来说,将产生重要的影响。中国提出搭建亚欧大陆物流新通道,并强调将在未来十年,会同各方搭建亚欧大陆物流新通道。这意味着中俄在构建新物流通道的问题上应该有更多的共识。俄罗斯在中亚等地仍旧有着一定的地区影响力,对于这些新通道的建设具有重要的影响力。
其中,以中缅管道为代表的西南能源进口通道,与俄方关系不大。虽然俄缅两国在海上油气勘探等领域,有着一定地合作,但远在万里之外的俄罗斯,还无法通过这些合作,对中缅的能源运输造成影响。但西北与东北的能源运输通道,就与俄罗斯有着密不可分的联系了。
东北方向上,中俄直接的能源沟通自然不用多说,在“远东线路”和“西伯利亚力量2号”管道建成后,俄罗斯极有可能超越土库曼斯坦,成为中国最大的管道天然气来源国,年输送管道天然气,将在1000亿立方米以上。
在西北方向,中国与中亚国家的能源合作,表面上看似乎与俄方无关,但考虑到地缘政治等问题,俄方态度仍旧是能够影响部分能源合作的关键。
俄罗斯与土库曼斯坦、哈萨克斯坦等国都是能源出口国,在整个国际能源市场上,双方是存在竞争的,特别是在俄欧关系恶化,俄方向欧洲的能源出口受阻,进一步转向东方之后,在对华能源出口上,俄罗斯与中亚国家,事实上处于一种竞争状态。
但在竞争之中,双方又有着一定的合作,不久前,俄罗斯还与部分中亚国家签署协议,利用苏联时代的管道,向乌兹别克斯坦供气。因此,中国其实是希望,俄方能够与中亚国家一道,在保持合作的同时,展开良性竞争,稳定中国在西北方向上的能源进口。
尤其在“一带一路”背景下,中俄能源合作面临的能源安全问题成为必须考虑的重点问题,同时也是中俄共同的国家利益考虑。如何在能源保障、互联互通、技术创新和政策协调等方面加强合作,实现互利共赢,是当前亟待解决的问题。
首先,能源保障问题是中俄能源合作的重要议题。中国希望通过拓展能源供给、稳定能源价格等方式来保障能源需求。而俄罗斯对能源价格的敏感度同样不容忽视。因此,中俄两国的共同利益可从国际能源价格的不可控性问题上找到共同落脚点。
近年来,国际油价的剧烈波动对中国的能源外汇储备和经济建设造成了重大考验,同时也给俄罗斯经济带来了本质性的打击。因此,中俄两国应共同面对国际原油价格波动的挑战,加强合作,保护自身能源供给。
其次,推动能源互联互通是中俄能源合作的另一个重要方面。中俄两国合作从单一领域向能源全领域拓展,从传统合作向新型经贸合作拓展,涉及油气、核电、清洁能源等多个领域。
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