近日,有韩方官员透露,在供应链合作方面,韩国将在与中日美三国的合作中采取务实政策,即韩国与美日加强关系的同时,也不会放弃与中国之间的经贸合作。我们推测,韩方官员这个时候对华示好,多半跟中国近期接连限制石墨和车用尿素等关键材料出口有关。

据观察者网报道,韩媒近日称,中国突然叫停了对韩国出口车用尿素。为此,韩国产业通商资源部正在联合其他部门寻求应对之策,并希望得到中方的确认。

与想象中有些不一样,针对中方此举,当前在外交政策上表现出明显偏向美日的韩国政府却并未直接给中国扣上“经济胁迫”等帽子。韩方称,他们几乎可以确认,中方临时采取这一措施跟政治因素无关,而是由于国内供应紧张导致。

须知,车用尿素是汽车发动机不可或缺的关键材料,而韩国生产车用尿素的主要原料几乎全是从中国进口。但就是在这样的情况下,韩国方面首先做的却并不是追随美国指责中国破坏全球供应链,而是先替中国解释。那么,到底是什么原因促使韩国突然在对华态度上变得务实的呢?

分析认为,韩方务实处理中国暂停关键材料出口,至少有三方面的原因。

首先,韩国在车用尿素供应链上对中国的依赖非常大,其超过97%的工业尿素都是从中国进口。比如中国2021年曾因为稳控国内市场限制尿素出口后,韩国一度陷入“尿素荒”。这足以表明,除中国外,韩国至少在短期内根本无法找到替代的供应商。韩国政府就算为了安抚民众,也不太可能直接将矛头指向中国。

其次,确实如韩方猜测的那样,中国限制有关关键材料出口,与政治因素无关。不仅如此,对于中国维护全球供应链稳定的诚意,韩国早在2021年就深有体会。当时中方第一时间阐述事实,限制尿素出口是为了稳控国内市场,不针对任何国家,且中方也将从自身层面努力解决有关问题。很显然,相比于一来就渲染对抗性,韩国与中国保持沟通才是更有利于解决问题的。

最后,中国是韩国最重要的贸易伙伴之一。数据显示,从8月到11月,韩国已连续4个月对华贸易突破100亿美元。如今韩国对华贸易呈现出如此积极的势头,韩国政府当然不希望破坏这样的良好氛围。

所以我们才看到,尽管韩国急需的石墨和车用尿素等关键材料相继被中方限制出口,但韩国方面并未第一时间炒作“去风险”和“经济胁迫”等负面论调,而是意识到与中国合作的重要性。

韩国产业通商资源部长官方文圭表示,基于中美竞争的背景,韩国如何在安全和制造业等经济领域维持平衡与中美合作是非常大的挑战。对此,方文圭表示,在供应链合作方面,韩国除了将与美日强化关系外,也必须与中国合作。

当然,韩国现阶段有了这样的觉悟,其实还有一个原因,那就是韩国此前在半导体领域追随美国限制中国,结果付出了惨重代价。还是随着韩国恢复对华出口半导体,韩国的对华出口才慢慢好转,然后实现了连续4个月突破100亿美元。

正是基于这样的背景,方文圭除了谈到韩国必须与中国合作外,在涉及人工智能和平板显示器等中韩存在竞争的领域,他也表态韩国将务实对待。他表示,韩国想要在这些领域提升竞争力,必须提升技术,用更优质的产品去吸引中国客户。而这样的做法,才是中方一直在强调的公平竞争。与美国或者欧盟基于保护主义思维推行的一些措施比起来,韩国的做法,才是正确看待中国的发展。

不过,我们也不能低估美日对韩国的影响。从另一个角度去看,韩国这个时候对华示好,也有可能是为了先解决燃眉之急。当前美国并没有停止遏制中国的战略,没有人可以保证,若美国后续对韩国施压,韩国风向马上又变了。

总之,中韩合作不仅有利于彼此,也有助于维护全球供应链稳定。倘若韩国出尔反尔,继续盲目追随美国对华“去风险”,必会付出更大的代价。