就在许多人都死死地盯着于东欧方向持续进行的俄乌冲突,以及在亚洲中东地区所展开的巴以冲突时,向来在国际事务中略显“存在感不足”的南美洲地区,恐即将成为下一个火药桶。原因很简单,委内瑞拉已经隐隐出现向邻国圭亚那“动手”的意味了。

据环球时报报道,委内瑞拉举行的全民公投结果已出,议题包括埃塞奎博地区的归属以及是否接受国际法院对这一争端的管辖等。据悉,委内瑞拉总统马杜罗宣布,这场公投取得了“压倒性的胜利”,95%的参与者对委政府的主权诉求表示支持

关于委内瑞拉与圭亚那的领土争端问题,对其有所了解的人或许并不很多,但与当今世界上很多存在领土争议的国家和地区相同的是,委圭两国的这笔账也可以追溯到殖民地时期,此乃西方殖民国家留下的一笔“烂账”。简单来说,殖民地时期的圭亚那曾被西班牙和葡萄牙一分为二,这两个殖民国家并未明确划分出各自的边界线。随后,英国和法国的殖民势力也参与进来,各自划了一块属于自己的地盘,圭亚那就被分成了四块。再往后,荷兰接管了西班牙所占据的一块地盘,然后将其割让给了英国。

到了19世纪初期,由委内瑞拉、玻利瓦尔和哥伦比亚等国组成的“大哥伦比亚”推翻了西班牙在此地的殖民统治,实现独立建国。而后委内瑞拉脱离“大哥伦比亚”并建国,于是埃塞奎博河就成了该国与英国殖民统治地区的“默认”边界线。上世纪60年代,圭亚那终于摘掉了“英属”的帽子,继承了英国占据的全部圭亚那领土,但也留下了与委内瑞拉在埃塞奎博地区的边界争议,双方由此争吵至今……

至于委内瑞拉为何突然在此时抛出这项全民公投,乃至有消息称该国已向边境方向调动多支部队,大有“待公投结果一出,就向埃塞奎博地区发兵”之意,原因恐是多方面的:

其一,作为美国的“眼中钉”国家之一,委内瑞拉需要将埃塞奎博地区用于战略缓冲区,但圭亚那方面却试图让美军在这里设立军事基地。早前有消息称,圭亚那政府正在与美国南方司令部举行谈判,试图请美方在圭亚那与委内瑞拉有争议的埃塞奎博地区设立一座军事基地。很显然,圭亚那政府想以这座美军基地为“屏障”,断绝马杜罗政府拿回此地的念想,但这一手玩得有些过“绝”了

如同俄罗斯不可能接受与自己陆地接壤的乌克兰加入北约那样,委内瑞拉断然不想看到自家领土旁边莫名多出一座美军基地。如果埃塞奎博地区只是委内瑞拉和圭亚那两国的争议领土,那倒是还好,问题可以留给时间慢慢解决。但若圭亚那悍然邀请美国这个军力强大且与委内瑞拉“极度不对付”的第三方入场,马杜罗政府必然无法接受,这等于是把委内瑞拉逼到了墙角。既然如此,在美军基地建起来之前,以军事手段夺回埃塞奎博地区,就成了委内瑞拉的一个可能选项

其二,对于马杜罗政府来说,当下也是武力解决埃塞奎博地区争议的“大好时机”。如今,俄乌冲突和巴以冲突激战正酣,美国既要维持对乌军援,也要大力护住盟友以色列,白宫方面已出现几分力不从心的味道。更重要的是,美国即将于明年举行新一届总统大选,这几乎是现任美政府和美国两党“压倒一切”的最重要工作。也就是说,倘若委内瑞拉在此时动武,受到来自美国阻挠的可能性或是最小的,拜登政府很可能在相当程度上“默认”埃塞奎博地区最终归于委内瑞拉,宁可对圭亚那“见死不救”,也不能打乱总统大选工作的步调。从某种角度来说,这种“弃车保帅”的可能性,恐也可视为是美国全球影响力减弱,开始逐步镇不住场子的表现吧。

其三,埃塞奎博地区自然资源丰富,可有力提振经济萎靡的委内瑞拉。我们知道,作为一个被美国制裁封锁多年的国家,委内瑞拉的经济发展始终颇为不顺,马杜罗政府的压力也很大。而在埃塞奎博地区及其近海水域中,拥有大量森林和油气资源,委内瑞拉自然不愿将这块馋人的“肥肉”拱手让给圭亚那。况且,与美国很相似的一点是,委内瑞拉也将于明年迎来新一轮总统大选,如果马杜罗能在大选来临前成功“收复”埃塞奎博地区,那这份“历史功绩”将足以让他战胜一切潜在竞争者,顺利实现连任。毕竟早在2009年,委内瑞拉前总统查韦斯就推动并通过了一份修宪案,内容规定“公职人员可无限期连任”。因此,身为现总统的马杜罗或也不想在2025年1月下台,而是要想方设法地继续连任。

总体看来,通过这轮公投,马杜罗政府成功地探明了委内瑞拉民间对争议地区的态度,未来可“师出有名”地向埃塞奎博地区发兵。而军力规模远不如委内瑞拉的圭亚那恐很难独立抵挡攻势,若难以“抱住域外大国的大腿”,那埃塞奎博地区或很快就要从姓“圭”变成姓“委”了。