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2023年度

优化营商环境优秀案例

优化营商环境是增强城市核心竞争力的关键所在,2023年嘉定区各街镇、各部门按照市、区优化营商环境工作要求,聚焦市场主体反映的突出问题,结合区域产业发展特点,开拓创新、攻坚克难,形成了一批针对性强、有特色的改革举措。10月份开展嘉定区优化营商环境优秀案例评选活动,经过初选和评审组评选,选出12个引领性强、感受度高、可复制可推广的优化营商环境优秀案例。其中,《完善“政银园企服保”平台,打造知识产权服务“新模式”》《构建全方位帮办服务体系,“嘉税帮办”绘就精细服务新图景》入选上海市优化营商环境优秀案例

今天,让我们看看江桥镇如何围绕“开放北虹桥、创新领航地”的区域发展定位,因势而谋、应势而动、顺势而为,深入推进虹桥国际开放枢纽建设,打造营商环境制度创新高地。

2023年,江桥镇紧紧围绕“开放北虹桥、创新领航地”的区域发展定位,全力以赴稳增长促经济,进一步强化为企服务,助企纾困,全面提升北虹桥区域营商环境。

主要做法

01

优化企业跟踪服务机制

建立健全经济城服务专员制度,各经济城服务专员做好企业的服务对接,强化对高企、专精特新企业、科技型企业等中小企业的服务力度,提升一对一精准服务效能,充分发挥“店小二”服务精神,为企业提供政策支持、企业用工、人才落户、矛盾协调等全方位服务。经济城做到企业开业办证“承诺最多跑一趟”,在招商服务过程中,换位思考、注意细节,对于招商工作中可能出现的各种情况,都事先做好预案应对措施,实现政府内部高效联动,让信息多跑腿、企业少跑腿,做到一次性办结,减少企业办事时间。

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02

落实班子领导包保服务

针对年税收200万元以上、共计210家重点企业设立镇班子领导包保服务制度,把走企入户作为优化全镇营商环境的基本工作方法。走访中,主动介绍北虹桥的投资营商环境和虹桥商务区发展面临的新机遇,增强企业留在江桥发展的信心,详细询问企业在人才、住房、融资、交通等方面的诉求,关心企业的实际困难和问题,能够当场协调解决的当场协调解决,当场不能解决的确保后续有办理情况反馈。截至8月底,江桥镇14位领导干部共走访企业204家次,通过大走访发现企业诉求及问题29个,均已帮助落实解决。

03

加强各项政策落地见效

开展形式多样的惠企政策宣贯,建立政策发布、解读、宣传三同步机制,组织企业申报各类扶持政策,助企纾困,切实减轻企业负担,助力企业发展壮大,全面优化营商环境。发挥北虹桥商务区独有政策优势,积极宣传虹桥专项扶持政策,2023年组织太太乐食品有限公司等11家企业申报虹桥专项资金,涉及扶持金额700余万元。截至2023年8月底,为康德莱医械、重塑等80余家企业申报市服务业引导资金、市文创资金等各类扶持项目,累计金额超8000万元。

04

开展各类亲商稳商活动

江桥镇举办各类丰富多样的亲商稳商活动,全面推介北虹桥在地理位置、交通、政策、人才、营商环境等方面的优势,拓展企业“朋友圈”,拉近与企业的联系,助力企业发展。今年以来,江桥镇共举办各类活动十余场,例如2月举办2023年投资促进大会,50家企业受到表彰,与6家企业进行了招商合作伙伴签约,与8个重点项目签约;7月召开杨柳经济开发中心企业家恳谈会,江桥镇主要领导进一步倾听企业声音,促进政企沟通互动,优化营商环境;7月举办2023年度游戏商务大会,深化协会、企业、政府交流对接。一系列活动满足企业的实际需求,深受企业好评。

具体案例

北虹桥地区到嘉定区行政服务中心路程遥远,办事不便,为全面优化北虹桥区域营商环境,江桥镇积极谋划,与区市场局紧密沟通联系,商讨解决办法。经过反复磋商,“企业登记注册北虹桥服务点”和“为民工作室北虹桥指导站”于今年5月25日在江桥市场所成立并启用。“企业登记注册北虹桥服务点”将北虹桥区域内经济小区集中登记的企业注册审批权由区市场局下放至江桥市场所(该项改革措施目前在上海市属于首创),“为民工作室北虹桥指导站”是进一步构建从区机关到基层所的服务网格,将服务的触角延伸到北虹桥,也为“企业登记注册北虹桥服务点”提供了强有力的保障,“一点一站”工作相互协作,共同发力,为企业提供更加优质和快捷的登记注册服务。北虹桥“一点一站”也是进一步创新“助推发展理念”,构建“优化服务网格”的一项新举措。

主要做法

审批实现“加速度”。为了提高审批速度,江桥镇新招聘4名辅助人员服务于市场所办证办照工作窗口,专职协助办理企业营业执照的审批发放工作,江桥市场所安排专人负责与区市场局对接,在审批过程中使用《全程电子化材料流转表》与区市场局相关科室做好审批衔接,每天下班前,将审批材料制作《全程电子化材料流转表》留存并报注册科,次日按照流转表审批情况打印营业执照,实现今日事今日毕,今日提交,次日发照。

沟通做到“零距离”。该“服务点”是区市场局设立的第一个企业登记注册服务点,为在北虹桥投资落户的企业在“家门口”提供高效便捷服务,有效解决从北虹桥地区到嘉定区行政服务中心路程遥远、办事不便的难题,为企业节省了大量的时间成本和商务成本。尤其是在注册登记上遇到问题,可以在该服务点实现面对面沟通,“零距离”解决问题,避免一个问题“跑两次”。

办理体现“快节奏”。在相关部门的全力支持下,该服务点人员、设备配备到位,营业执照的审核、打印速度明显加快,目前,三个经济城网上提交的审核申请基本做到当天核准,隔天打照。下一步,将进一步优化流程,加快节奏,力争实现“当天审 当日发”。

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工作成效

“企业登记注册北虹桥服务点”作为区市场局在区政务服务中心开办企业专区的延伸点,依托江桥市场所注册登记窗口平台,为北虹桥区域新设立内资企业提供全程电子化登记,实现登记受理、审批、打照、发照“一条龙”服务。

该服务点启用以来,江桥市场所设立专门窗口,安排专人对接,不断优化流程,提高审批速度,企业开办已实现当天核准、次日取照。截至8月底,该服务点共核准公司、个人独资企业、合伙企业2191户,核发打印营业执照2191份。该项举措全面提升了北虹桥区域营商环境,为在北虹桥投资落户的企业在“家门口”提供高效便捷服务,为企业节省了大量的时间成本和商务成本,着力推动服务发展“零距离”,在市场准入方面跑出了北虹桥“加速度”。

经验启示

随着虹桥国际开放枢纽建设迈向更高层次、长三角一体化发展战略迈向更广领域,作为虹桥国际中央商务区的重要组成部分和落实国家战略的重点区域,江桥镇将始终坚持“以企业为中心”的发展思想,立足“开放北虹桥,创新领航地”发展定位,紧紧抓住重大历史机遇,全面优化营商环境,着力增强核心引擎功能,因势而谋、应势而动、顺势而为,深入推进虹桥国际开放枢纽建设,打造营商环境制度创新高地。

来源:上海市发展和改革委员会

编辑:沈悦

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