最近几个月，菲律宾在南海动作频频，给我国维护海洋安全和领土主权带来了一定挑战，然而在中菲关系每况愈下之际，戏剧性一幕发生，中国竟重启了南海填海造陆项目，但却并未选择黄岩岛和仁爱礁，那么，中方重启的项目究竟是什么？对菲律宾又有何重大影响？

中国重启填海造陆项目

中国重启的填海造陆项目，实际上是今年8月10日，菲律宾方面叫停的22个由中方承包的马尼拉湾填海造陆项目，虽然当时菲方给出的理由是，因考虑到是否符合菲律宾相关条令，以及对环境方面的顾虑，所有项目必须暂停施工，并进行严格审查，但很多人分析称，菲律宾的理由属实是欲盖拟彰，突然叫停项目，极有可能是对8月5日，未经允许私自向仁爱礁运送违规建筑材料，被中方拦截驱离的一次反制，而在接下来的几个月里，菲律宾在仍没有放弃擅闯仁爱礁，接近黄岩岛，多次触碰我们的底线，甚至还不忘在舆论上大放厥词，导致南海局势持续升级，以菲律宾的势头，甚至有着不达目的决不罢休的架势。

然而就在近日，局势却发生了重大反转，菲律宾方面突然签署了豁免令，正式批准恢复了马尼拉湾填海造陆项目，甚至可以即刻恢复施工。

项目位于菲律宾马尼拉湾内，该海湾位于吕宋岛西南侧，是一处向内陆延伸的半封闭海湾，东西两侧被两个半岛环抱，巴丹半岛和中科迪勒拉的山脉在其周围形成天然屏障，北侧和东北侧则与中央平原连接，海湾总面积约为1940平方公里，湾内水深在10米至40米左右，出口位于西南侧，向外拓展最宽能够达到48公里，出入口中间有一座小型岛屿-科雷希多岛，该岛呈东西走向，形状如同一只蝌蚪，面积虽只有5平方公里，却将马尼拉湾的出口航道一分为二，可扼控进出湾内的所有船只舰艇，虽北航道宽仅有3.2公里，但航行条件比南侧更加优越，也是马尼拉湾的首要选择出入口，且该岛向东距离菲律宾首都仅45公里左右，是守卫马尼拉的重要海军基地，二战时期，这里曾是美菲抗击日寇的重要防御支点，战略价值巨大。

而整个马尼拉湾沿岸又是菲律宾人口最稠密的地区，尤其是首都马尼拉，面积仅638平方公里，人口却高达1300万，是世界上人口密度最高的城市之一，这也导致首都城市圈的资源和用地问题越发紧张，为缓解这一问题，菲律宾曾在2017年便提出了马尼拉湾填海项目，计划用20年时间，打造一座占地面积约407公顷的珍珠城，去年，菲律宾在对外招标过程中，选中了填海造陆经验丰富的中国，并顶着美国等方面的巨大压力，将该项目交给了中企手中，承包项目中主要包括三大人工岛，名为帕赛265和帕赛360项目，并顶着巨大国际压力，在今年上半年正式动工建设，只是仅3个月，便发生了菲律宾被迫叫停项目施工的事件，如今又是时隔3个月，菲方重新启动了该项目，帕赛265和帕赛360项目甚至可以立刻投入建设。

马尼拉湾填海造陆项目重启，菲律宾进退两难

菲律宾方面在签署豁免令后，此前菲方提出对该项目的质疑声也突然销声匿迹，帕赛市市长更是在听证会上正面回应，中方承包的马尼拉湾填海项目并不存在环境问题，也符合菲律宾相关制度要求，对于菲律宾来说，这一项目除了能够解决人地矛盾，提供更多发展空间外，菲律宾当局还能从中获取至少1.39万亿比索的所得税和增值税收入，折合人民币也就是1791亿人民币，管辖新建城的帕赛市也将获得1.15万亿比索地税收入，折合人民币1482亿人民币，另外该项目的实施以及落成还将为菲律宾创造上百万个就业岗位，未来发挥的价值不可估量，而美国方面的态度则是持保留意见。

而目前，菲律宾所面临的压力不仅如此，还包括此前在仁爱礁的多次对峙，对中非关系所产生的不良影响，在进退两难的处境下，菲方仍不得不选择恢复中期承包的马尼拉湾填海项目。

明显，在近几个月的战略举措中，菲律宾开始逐渐清晰在经济上依仗美国已经没有太大希望，如果错失与中国的此次合作，以目前我国与东盟其他国家合作的越发密切，菲律宾很可能会错过此次实现经济崛起的良机，今年10月，菲律宾退出一带一路倡议后，11月中旬又再次澄清，强调菲律宾仍是共建一带一路的参与者，虽然我国也非常乐意与菲律宾展开更深层次的合作，但在防务方面仍要完全倒向美方，充当美方在亚太地区的马前卒，这些问题都将是中菲在经济产业等方面合作的一大阻碍，关于目前的形势，菲律宾必须认清自己的定位，如若菲方继续双标，显然是不行的。

中方为何没有选择黄岩岛和仁爱礁

也许很多人都在期待我国真正重启的填海造陆项目，应该是黄岩岛和仁爱礁，过去十几年里，我国已经陆续在南海打造了永兴、美济、渚碧、永暑、东门、南薰、赤瓜以及华阳八座人工岛，其中永兴岛、美济岛、永暑岛、渚碧岛均建有现代化机场，海空相互联合，如今已成为我国在南海巡航护卫的重要战略支点，但南海局势仍非常复杂，目前菲律宾、越南等国家仍非法占据着我国南海大量岛礁，为此只有继续在南海打造更多战略基地，才能更好的巩固南海战略布局，以维护我国的海洋和领土权益。

而仁爱礁和黄岩岛都是南海中非常适合填海造陆的优质环礁，其中仁爱礁距离美济岛仅32公里，未来可作为美济岛东侧的护卫岛，更好辅助南沙铁三角，拱卫整个南沙海域，黄岩岛则是我国南海海域最东侧的一处岛礁，未来一旦打造成集港口机场等建设于一体的大型人工岛，可联系永兴岛和美济岛，在南海形成大三角防御区，其辐射范围可覆盖整个南海，只是目前仁爱礁的马德雷山号旧军舰虽然岌岌可危，但仍未被处理，这对我国建设仁爱礁将成为一大阻碍，黄岩岛局势也比较严峻，虽然我国早在2012年便成功将黄岩岛收回，但黄岩岛距离菲律宾仅230公里，美菲多年来，一直紧盯黄岩岛，为了不引起更大的国际舆论，现如今吹填黄岩岛并非最佳时机，况且以我国目前在南海的战略布局，已足以应对所有突发事件，所以对重新吹填新岛礁的需求并不大，况且我国在南海的战略布局向来有条不紊，循序渐进，未来时机成熟，吹填仁爱礁和黄岩岛也只是时间问题。