我国颁发三种护照，分别是外交护照、公务护照和普通护照。

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外交护照主要服务于外交官员、领事官员以及进行国事活动的国家元首、政府首脑等。

公务护照则是为国家公务人员提供的，包括驻外使(领)馆中的非外交身份工作人员及其家属。

普通护照则分为因公和因私两种，前者主要针对国家派出的研究生、留学生、访问学者和工程技术人员，后者则供因私事前往外国或旅游居住在国外的本国侨民使用。

然而，对于我国的领导干部而言，特别是处级以上的领导干部，出国并非轻而易举的事情。

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根据《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》，明确规定县（处）级以上党员干部因私出国（境）需严格执行相关规定，不得擅自或变相下放审批权限。审查重点包括政治表现和廉政情况，对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的党员干部，不得批准其出国（境）。有些单位更进一步要求处级以上的干部上交“因私护照”，由单位进行统一集中管理。

主要限制的对象分为两类。

首先是那些掌握实际权力或财务权的人，如银行高层管理人员，需确保资金不被挪用和逃离。

其次是高级技术专业人才，因手中持有机密信息，出国可能面临个人和外部风险。

这些限制既是为了国家安全，也是为了个人安全。

对于国企、国有银行、事业单位的处级（含副处）与副厅级负责人，以及科级以下人员，出国需遵循不同的规定。

科级干部及以下需向主管单位报告并获得批准，而“正处级”、“副厅级”人员在职需上级批准，退休后则无限制。但对于“正厅级”及以上级别，无论在职还是退休，都受到出国的限制。

特殊人群如公安、边检、武警部队人员，以及科研机构或院校的人员，都需得到单位、省和市的组织部批准才能出国。公务人员出国需按程序向本单位外事部门提出申请，待核准后才可实施。

这一系列限制的目的在于保障国家安全，防范可能的风险。

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