据环球时报报道,中国暂停尿素溶液出口一事引发韩国紧张。韩国政府12月1日、12月4日两次进行多部门联合会议商讨对策。并对韩国舆论释放缓和信号称,中方暂停尿素出口基于本国供应紧张原因,而非因政治因素。韩国外交部门连日联络中方,寻求中方协助缓和韩国尿素溶液危机。韩国驻华使馆1日向中国多部门寻求帮助,韩方还通过中韩自贸协定相关机制向中方寻求供应。韩媒透露,中韩两国预计在本月设立确保供应链稳定的司局级沟通渠道,以便共同协商尿素溶液等产品供应。

中国商务部发言人何亚东12月7日就事件指出,中国确保本国尿素使用前提下,每年对外出口数百万吨。1-10月,中国尿素出口规模为343万吨,相比去年同期增加65%。中韩正就相关问题进行沟通。环球时报引用知情人士消息称,中方此次出口调整并非针对韩国一国,而是面向全球进行调整。

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当下仅韩方对此表现得十分紧张。尿素作为关键的工农业原料,对中国经济运行意义关键,确保本国供应是中方稳定经济的必要举措。今年尿素价格上涨,中国对外出口增加,这一趋势延续难免影响中国国内供应。

对此,中国9月进行相关调整工作,尿素出口的头部厂商不再接新出口订单。中农集团9月2日宣布,会削减尿素出口。中国海洋石油公司9月4日要求下属企业于中国秋播之际优先确保国内需求。美媒彭博社当时注意到了相关消息,并进行报道。不过显然,相关消息未能引起韩方重视。韩方在中国调整出口政策之际未能及时跟进并进行预防,是导致韩方此次尿素紧张的一大原因。11月17日,中国氮肥工业协会指出中国氮肥市场发生波动、存在风险,呼吁企业优先确保国内需求。

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11月30日,韩媒发现中国海关不再为中国氮肥对韩出口办理通关。可见,中方此轮尿素出口调整周期中,韩方显得迟钝、后知后觉。韩国上一次发生尿素危机是在2年前,当时因新冠疫情引发煤炭供应紧张,中国在内的尿素出口国缩减出口。韩国受到波及,韩国文在寅政府紧急联系中方,中方为此调拨1.8万吨尿素对韩出口,助力韩方解决问题。2021年后,韩方一度主张尿素进口多元化。自华采购的尿素比例由71%减少到67%,2023年大幅上升至91%。

可见,韩方的进口替代工作持续了一年便宣告终止,并适得其反进一步增加了对华依赖。原因或与韩企实际采购时,确认自中国以外采购时成本大幅增加,因此更为主动地从中国市场采购。有韩企对此表示,从中国采购好比从小区超市采购。

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从中国以外采购好比打车去远处采购,两者价格不能相比。韩国国内约有400万辆柴油车需应用车用尿素溶液,货车在其中占比一半。如果尿素短缺持续,将难以避免影响韩国物流、汽车等产业,引发全国性的交通问题。

韩国对华依赖也不止尿素产业,韩国工业生产所需33类主要矿物中,有25类以中国为主要进口来源。韩国主要进口的9308种产品中,2113种7成以上自华进口。中韩关系大幅恶化的后果,是韩方难以承受的。韩国总统尹锡悦今年以来追随美国对华挑衅,就台海局势发表干涉中国内政言论,配合美国发声推动搅乱南海。其相关做法无疑给中韩关系带去负面影响,期待韩方能认清中韩关系的重要性,以行动确保两国合作稳步推进。