中央候补委员出任央企总经理！看董事长、总经理任命程序有何不同？

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一、中央候补委员葛巧红出任央企总经理

12月7日上午，中国储备粮管理集团有限公司召开领导班子（扩大）会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了中央关于中国储备粮管理集团有限公司总经理任职的决定：葛巧红同志任中国储备粮管理集团有限公司董事、总经理、党组副书记。相关职务任命，按有关法律和章程的规定办理。

此前，葛巧红任河南省焦作市委书记，是第二十届中央候补委员。

今年53岁的葛巧红是河南商水人，大学学历，拥有公共管理硕士学位。她长期在河南省工作，曾任郑州市粮食局副局长、党委委员，郑州市委老干部局副局长等职。

2008年11月，葛巧红通过公选，担任河南省粮食局副局长、党组成员。当月，葛巧红陪同原国家粮食局党组成员、副局长郄建伟到驻马店市调研粮食购销工作。

2016年，葛巧红转任平顶山市委常委、组织部部长，后任平顶山市委副书记。

2021年7月3日，焦作市全市领导干部会议召开。河南省委组织部部务委员李颖波出席并宣布省委决定：葛巧红同志任焦作市委委员、常委、书记。会上，葛巧红表示，“我将坚持率先垂范，坚定投身改革发展主战场、安全稳定第一线、服务群众最前沿，与大家一块拼、一起干，让实干成为焦作广大党员干部和全市人民的鲜明标识。”3个月后，她当选为第二十届中央候补委员。

葛巧红在2022年曾围绕高质量发展话题接受媒体专访，她特别回应道，焦作还将认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，良种覆盖率 98%，全市小麦种子繁育面积达 6.6 万余公顷，占全省四分之一，年产优质小麦种子5亿公斤，推广面积230余万公顷，为国家的种子安全和粮食安全作出了重要贡献。

今年4月7日，中国储备粮管理集团有限公司召开领导班子会议。会上，宣布了中央关于中国储备粮管理集团有限公司总经理调整的决定：按照中央企业领导人员任职年龄有关规定，免去迟京涛同志的中国储备粮管理集团有限公司董事、总经理、党组副书记职务。

综上，近期央企总经理的任命几个特征呈：一是不局限于央企内部提拔总经理，而是兼顾行业系统内，也就是“跨企企”之间或跨“政企”使用。二是都有显著的系统内工作经验，一般都是业务高手。

二、央企董事长、总经理任命程序有何不同？

央企按照正职领导的管理权限，可分为“副部级”央企和“正厅级”央企两类。不同规格、不同类型的央企，领导班子的任免权限是不同的。

首先，介绍一下“副部级”央企的正职领导有关情况：目前，我国的央企分为实业类央企、金融类央企、文化类央企三类，主要由国资委或财政部履行出资人职责。

所谓的“副部级”央企，是指排序前15的金融央企，国资委履行出资人职责的前53家实业类央企，以及财政部履行出资人的国家铁路集团、中国邮政、中国烟草、南水北调集团、中国出版集团、紫荆文化集团。

侠义的央企指的是国资委管理的央企，数量始终在变化，因为一直在合并重组。2003年国务院国资委成立之际旗下直接出资控股的央企就达196家，而后增至200多家，现在数量仅为97家(202311月底中国电科与华录集团实施重组后，国务院国资委网站“央企名录”显示，国务院国资委履行出资人职责的企业数量调整至97家）。

注：这个名单并不包括国务院（5家：国铁、中信、中投、中国出版、中国对外文化集团）、交通运输部（1家：中国邮政集团）、广电总局（1家：中国广电集团）、工信部（1家：国家烟草专卖局/中国烟草总公司）、农业部农垦局（北大荒农垦集团）、财政部（国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、中行、农行、工行、建行、交行、中国进出口信用保险公司、中国人保、中国人寿、中国太平、广大、华融、长城、东方、信达、中央结算公司、中国农业再保险公司、中国PPP基金、中国银河、中国建银投资、中国再保险集团）在管的33家央企。

看国资央企名册，一般认为序号1-53的中央企业，集团班子成员为中管干部，其中董事长、党委书记、总经理等“一把手”为副部级，董事长一般兼任党委书记。这些企业通常被称为中管企业，在中央正式文件以及新闻通稿中，一般用“中央管理的部分企业”代指。

新闻中提到的中国储备粮管理集团有限公司位居97家央企第47位。据官网介绍，中国储备粮管理集团有限公司（简称“中储粮集团公司”）是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业。中储粮集团公司受国务院委托，具体负责中央储备粮棉油的经营管理，同时接受国家委托执行粮棉油购销调存等调控任务，在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏，确保国有资产保值增值。集团公司成立于2000年5月18日，总部位于北京，在国家计划、财政中实行单列。

这些央企的正职领导按照副部级干部进行配备、管理，由中央、国务院进行任免。

其次，介绍一下“副部级”央企的副职领导有关情况：央企的副职领导包括执行董事、副总经理（副总裁、副行长等）、总会计师、纪检负责人等。2017年以前，只有金融央企的副职由中组部任免。但是，2017年之后，所有“副部级”央企的副职都明确由中组部进行管理、任免，相当于副部级国家局的副职，属于中管正厅（局）级。

所谓的“正厅级”央企，主要包括排序后11位的金融央企，国资委履行出资人职责的后44家实业类央企，以及财政部履行出资人的北大荒集团、中国对外文化集团、中国广播电视网络集团等等。这些央企的正、副职领导是由主管部委进行管理、任免的。

一般认为，序号54-97的中央企业，为正厅级央企，其一把手为中管正厅级干部，职务层次介于副部级和普通正厅级之间。

1、国资委监管的后45家实业类央企，正、副职由国资委进行任免，具体由企干二局负责。

2、后11家金融央企，正、副职由银保监会等部委进行任免。

3、中国对外文化集团的正、副职由文旅部进行任免。

4、中国广播电视网络集团的正、副职由国家广电总局进行任免。

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