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法庭外景

583.59平方公里、105个村居、10万余人,辖有世界自然遗产、国家5A级旅游景区梵净山,中国工农红军红二、红六军团胜利会师革命根据地、省级历史文化名镇木黄镇,朗溪镇、紫薇镇、合水镇四个乡镇,有中国少数民族特色村寨、中国传统村落8个,是生态文化旅游产业与生态农业聚集区。

如何为基层社会治理提供高质量的司法保障?如何破解“案多人少”这一难题?印江自治县人民法院合水法庭抱着“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”的态度,始终坚持“为大局服务,为人民司法”,以“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,纠纷不成讼”为目标,积极探索“四个一体化”诉源治理工作法,采取“三通四联”诉前调解方式,推动构建“多方参与、内外联动、上下贯通、标本兼治、共建共赢”诉源治理新格局,取得了连续5年收案逐年下降新成效,为辖区全面推进乡村振兴提供了有力司法服务和保障。

2023年11月,合水法庭被中共贵州省委政法委员会表彰为“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”,被贵州省高级人民法院表彰为“新时代‘枫桥式人民法庭’建设先进集体”。

“红色法庭”打通司法为民“最后一公里”

“我是在工作的过程中受伤的,按法律规定公司应当承担赔偿责任,但公司拒不赔付,我必须拿起法律的武器维护自身的合法权益。”原告杨某在木黄镇某公司车间工作时,不慎从人字梯摔下受伤,但与公司在赔偿事宜上分歧较大,遂一纸诉状将公司告上法庭。

为了减轻当事人诉累,同时不影响企业的正常生产经营,法庭决定采取诉前调解的方式化解该起纠纷。经承办法官释法析理耐心调解,最终达成一致意见。

“我们采取‘巡回办案+多方参与+协调联动’的方式,为企业和工人上门提供司法服务,充分发挥了新时代人民法庭服务乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要职能作用。”合水法庭庭长蒋青柏说道。

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2023年11月,为22名农民工全额讨回工资,工人送锦旗表示感谢

“谢谢你们的帮助,让我拿到了这7万元的赔偿款,这下终于能在家安心养伤了。”拿到赔偿款后,杨某悬着的心终于落下了。

1934年10月24日,中国工农红军红二、红六军团在印江自治县木黄镇胜利会师,这一历史性时刻为这座小镇镌刻上了鲜明的红色基因。

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2023年6月,红色法庭党小组到木黄红军纪念碑重温入党誓词

如何在审判工作中传承红色基因?站在新的时代关口,以创新和发展新时代“枫桥经验”为工作导向,印江法院合水法庭写出了满意的答卷——成立巡回审判法庭。

今年1月,印江法院在木黄镇创新成立巡回审判法庭,将法庭“搬”到群众家门口,打通司法为民“最后一公里”。由此,木黄巡回审判法庭成为合水法庭传承红色文化、融入基层治理、服务乡村振兴的重要阵地平台。截至目前,该巡回审判法庭诉前成功调处矛盾纠纷365件。

105名“人民调解员”筑牢纠纷化解“第一道防线”

2022年3月31日,蔡某驾驶轿车从合水镇兴旺村上寨组蔡家坳返回印江县城途中,经过兴旺村委会位置时,将该村88岁的村民帅某撞伤,4月5日,帅某经抢救无效身亡。

“当时,帅某抢救无效身亡后,亲人们都很悲痛,因为帅某年纪虽高,但身体一直很好,家人们失去她,心理上一时接受不了。”兴旺村党支部书记杨珍军介绍道:这件事发生后,我们村级调解中心和驻村法官工作站的工作人员一起,到帅某家中,给她的儿女们做了两天两夜的工作,最后双方达成协议,肇事方赔偿受害方160800元。该事件通过调解,最终圆满解决。

杨珍军不仅是村干部,还是一名驻庭人民调解员,他热心人民调解工作,公道正派,一直以来,他真情为人民调解事业奉献,真心为人民群众解难。

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老杨调解工作室工作照片

在合水法庭和杨珍军的共同努力下,大事化小、小事化了,有纠纷用调解的方式解决,在兴旺村慢慢地成为群众解决矛盾的一种习惯。

2022年9月,该村成功创建了“无讼村”示范点,营造了和谐稳定的社会环境。

目前,合水法庭在辖区105个村居邀请了105名有热情、有经验、有能力的“两代表一委员”、“五老”人员、乡贤能人、党员干部、人民陪审员、网格员等作为特邀调解员,他们来自基层、扎根群众,奔走在辖区街头巷尾、田间地头,用真诚与爱心调解纠纷,用智慧与法律维护和谐。

截至目前,105名特邀调解员共排查化解矛盾纠纷412起。

“特色法庭”推进基层善治

“这快宅基地是我的,我不同意把公厕修在这里,修好了我也要破坏掉。”柴某因村委会投建的公厕与自家房屋相邻,因为公厕侵占了自家宅基地,且离家较近,待厕所建成使用后,其排泄物势必对自家居住环境造成不良影响,危及侵害自身的合法权益。

以此为由,柴某阻止村委会修缮公厕,每当修一次柴某就用工具破坏一次,反复破坏了三次,造成村公厕近半年未正常投入使用,严重影响团龙传统村落及梵净山景区游客的服务质量和旅游业的发展。

团龙村位于梵净山脚下的印江自治县紫薇镇,旅游业发达。2022年11月,合水法庭在团龙挂牌成立传统村落司法保护基地及梵净山景区法官工作站。合水法庭驻点法官助理陈娜了解到柴某这一情况后,立即入村对纠纷进行化解。在充分了解事情的前因后果后,法官以情入理,耐心劝说,提出问题解决方案,最终双方达成一致。

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2023年10月,到紫薇镇张家坝村联合镇综治中心、村委会诉前调解相邻关系纠纷

结合“少数民族习惯法”,依托“一中心一张网十联户”基层治理机制,设立起镇、村、网格纵向三级矛盾纠纷调解中心(工作站),全力构建“人民法庭+法官工作站+无讼村示范点+人民调解员”四位一体解纷体系。

“田间法庭”“假日法庭”等乡村司法服务模式,让群众零距离接近司法。

今年以来,合水法庭审结各类民事案件133件,无缠访闹访信访案件发生,督促、协助、直接执行案件共71件,执行到位金额189.2万元,诉前分流案件485件,诉前调解成功率达70%,为群众节省诉讼成本100余万元。

“作为矛盾纠纷化解的第一线,通过打造‘防、调、立、审、执’一体化‘特色法庭’推进基层善治,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”蒋青柏说。

“一站式”诉讼服务构建智慧法庭

走进合水法庭,调解室、自助服务区、视频会议室、互联网审判法庭一应俱全。据介绍,为了提升司法服务能力和水平,2022年,合水法庭升级改造诉讼服务大厅。“现在,我们可提供集就地立案、跨域立案、网上保全、视频开庭、线上办理等功能的‘一站式’诉讼服务。”诉讼服务大厅提级改造,工作人员办案信心倍增。

“人民法庭依托人民法院调解平台四级法院全覆盖的建设成果以及信息化平台开放共享、在线集约的巨大优势,持续推进调解平台‘进乡村、进社区、进网格’工作,构建一站式线上解纷服务,矛盾纠纷可以在线咨询、在线分流、在线调解、在线反馈、在线司法确认,实现了现场解纷和远程指导、人民调解员上门服务和法官巡回审理相结合,建成线上、线下一体化智慧型法庭。”印江法院党组成员、副院长杨正飞介绍,为进一步完善人民法庭基础建设,保障人民法庭工作高效持续发展,印江法院坚持需求导向、问题导向,以满足实际需求为目标,多措并举加强人民法庭信息化建设,注重将智慧法院建设成果“下沉”到最前沿,以信息科技创新为人民法庭高质量发展增势赋能,实现从科技法庭到智慧法庭质变。

同时,为进一步推进“无讼村”示范点创建工作,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,合水法庭创新应用“无讼智慧门牌”,在“无讼村”群众家门口张贴“无讼智慧门牌”二维码,群众足不出户就能一键联系法官、线上咨询留言。

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引导群众使用“无讼智慧门牌”

“‘无讼智慧门牌’为群众提供科学便利的线上解纷渠道,架起了人民法院与群众之间的智慧‘天桥’。”该模式的推广,得到群众的高度认可。

自“智慧门牌”运行以来,合水法庭及时排查化解矛盾纠纷38起,答复群众法律咨询110件次。

“人民法庭作为人民法院的最基层单位,被称为最贴近人民群众的司法机关,处在践行司法为民的最前沿,是化解矛盾纠纷的第一线,是司法工作中‘基层的基层’‘基础的基础’,承担着在服务大局、司法为民、公正司法‘最后一公里’的重任。”印江法院党组书记、院长曾建敏表示,人民法庭要进一步增强政治责任感和使命感,深入学习贯彻习近平法治思想,立足“三个面向”“三个便于”“三个服务”原则,紧紧围绕“公正与效率”主题,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“案结事了、政通人和”的审判理念,“如我在诉”的为民情怀,紧紧围绕“人民法庭就是要让人民满意”的工作目标,秉持能动司法的工作要求,让人民法庭工作更接地气、更聚人气、更有“烟火气”。同时,全力提升每一起案件办理的精度、速度与温度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

供稿:印江法院合水法庭

监制:肖亚 |审核:李凤萍 |编辑:陈维