作者：

童桐（中国传媒大学媒体融合与传播国家重点实验室）

张莉（清华大学新闻与传播学院）通讯作者：张莉

编译：童桐、朱泓宇

编校：张莉

原文载于Chinese Journal of Communication，2023（online first）

编者按

2023年是“一带一路”倡议提出10周年，2024年是“中国媒体走出去”15周年。主流媒体在国际传播中起到何种引领性、中介性作用？来自清华大学新闻与传播学院和中国传媒大学媒体融合与传播国家重点实验室的两位学者在Chinese Journal of Communication最新发表的论文回应了这一议题。两位作者从一个法学概念出发，认为中国媒体在节目制作方面的专业性和与全球南方国家的充分合作使其成为了全球南、北方国家之间的“第三方中介”，研究进一步阐释中国媒体在全球南、北方国家之间重要的结构位置，并以此为“中国媒体走出去”正名。

自2019年“中美主播跨洋辩论”以来，中国国际电视台（CGTN）充分认识到“观点表达”的重要性。通过扩大其新闻评论节目的议题范围，邀请来自全球南、北方国家的专业人士参与讨论，CGTN力求平衡来自全球北方和全球南方的意见，让全球观众从中国媒体中看到不同、多元的观点（See The Difference）。这些新闻评论节目是如何组织的？我们如何理解它们在中国国际传播中的角色？本研究结合2020年至2022年CGTN评论节目的内容分析，以及对国内外13位节目嘉宾和专家学者的访谈，试图理解中国媒体的这一战略性转型，并对CGTN评论节目的传播角色进行概念化。这一角色会根据节目主题与合作对象的变化而转变，CGTN既是全球南、北方国家的辩论平台，亦是与全球南方国家进行合作的中介者。

文献综述

2012年以来，中国一直强调全球南方国家在全球经济和政治合作中的重要性，基于“一带一路”等倡议开展全球合作。虽然这些外交战略并未对中国的整体国际传播政策产生实质影响，但却影响了具体的节目制作议程，也使得中国国际媒体将自身想象为全球南方与全球北方之间的“第三方中介”。

中介（mediation，亦翻译为“调解”）研究起源于法学领域，是解决法律纠纷的仲裁程序的重要组成部分。在国际冲突中，第三方中介作为一种处理国家或组织间矛盾的“冲突解决策略”具有悠久历史。第三方中介有助于对立双方交换真实想法、避免争论扩大化。值得注意的是，官方组织（如国家和国际组织）并不是唯一可以进行国际调解的角色。非官方组织（如个人和非政府组织）也越来越多地作为第三方中介/调解来缓解冲突。本研究借鉴了媒体与传播研究中的“第三方中介”（third-party mediation）概念，归纳了第三方中介的五个特征。

中国一直将媒体视为公共治理背景下的重要行动者。自20世纪50年代起，中国便将媒体描述为一种社会“中介”。以往的研究认为第三方中介是典型的西方，特别是欧洲解决冲突的方式，但事实上，中国社会早有采用第三方中介的传统。例如将“面子”（mianzi）视为谈判中的一种资源，并认为中介者应具有较高的社会地位。本文认为，媒体是天然的第三方中介，虽然在实践中，其中介作用往往是不完整的，但这并不妨碍媒体发挥中介作用。媒体一般都具有相当高的社会地位，而且各类媒体在社会结构中的重要性通常使其具有不可替代性。

研究方法

本研究结合内容分析和访谈法，选取了6档评论节目的39集内容进行视频内容分析，采访了13位CGTN节目嘉宾、国际关系研究和传播研究等领域的学者进行访谈。其中，6位嘉宾来自中国，7位嘉宾来自海外（美国2人、英国2人，比利时、澳大利亚和阿联酋各1人）。

CGTN新闻评论节目的“第三方中介”角色

结合内容分析及访谈，研究认为，对CGTN而言，提供一个“观点平衡”的辩论平台是将CGTN打造成真正的“全球媒体”的重要原则。这一原则体现在新闻评论节目的制作标准上，尤其是讨论的话题和讨论的组织方式上。通过制作评论节目，CGTN在“中国媒体走出去”中建立了一种第三方中介角色。这表明，CGTN的新闻评论节目在制作原则上正在向全球水准靠拢。然而，值得更仔细地研究的是，这些节目是否在不同辩论话题上扮演着同样的第三方中介角色？进一步的分析表明，这种第三方中介功能可进一步被分为两种角色：提供专业讨论平台和充当合作中介。

一是作为专业讨论平台。数据显示，CGTN的新闻评论节目在发挥第三方中介作用时，在选题上是有选择性的。为了在中国与发达国家，尤其是美国的争端中扮演第三方中介者的角色，节目充当了专业讨论平台的角色。原因在于，CGTN的新闻评论节目一直在努力将自身打造成一个播出多元化观点的平台，以提高其在全球媒体中的公信力，尽管这种观点的多元化仍局限于少数有争议的问题。

二是作为合作中介。作为官方媒体，CGTN报道了许多有关金砖国家合作/“一带一路”倡议的新闻。参与国家多来自全球南方，CGTN的节目涵盖了中国与全球南方国家在经济和卫生合作等议题上的各类新闻。

总之，CGTN针对不同国家的差异化媒体生产方式，使其在与全球精英合作时更具灵活性。这些新闻评论节目使CGTN在“中国媒体走出去”计划中发挥第三方中介作用成为可能。

结论与讨论

本研究揭示了“中国媒体走出去”计划近年来的战略转型：从过去试图影响西方社会对中国的看法，到“表达来自中国的观点”和“代表全球南方国家发出声音”。新闻评论节目的独特之处在于，其节目制作的“专业性”使其能够同时和愿意与CGTN接触的欧美国家精英建立联系，并促进中国与全球南方国家的接触。我们不能否认，参与CGTN节目的人普遍对中国友好或能与中国“共情”，因此在讨论中很难听到对中国的批评。但这些节目正在表现出丰富性和多元性。

对西方精英而言，中国媒体的专业性是其参与辩论的重要考量因素；而来自全球南方的精英则缺乏辩论经验，但中国媒体在经济报道等领域的“中介角色”和与全球南方国家的充分合作为其提供了重要的辩论平台。中国媒体的这种“特殊性”在全球南、北方国家之间具有重要的结构价值。

从理论层面来看，“第三方中介”在理解国际媒体方面有一定解释力。这一概念可以从“缓解冲突”的视角理解“中国媒体走出去”的战略转型。通过实证研究，我们展示了CGTN在中国媒体走出去计划中面临外部压力时做出的调整，以及媒体机构和政府在开展国际传播时采取的不同方法。研究表明，第三方中介理论可以在传媒研究中得到进一步发展。未来的研究应考虑第三方中介角色在不同媒体体制中的区别。虽然本研究说明了“第三方中介”在媒体研究中的适用性，但它没有区分媒体作为第三方中介者在调解不同类型冲突（如社会冲突和国际关系中的冲突）时所扮演角色的差异，这值得在今后的研究中加以探讨和完善。

论文来源：Tong Tong & Li Zhang* (2023) Platforms versus agents: the third-party mediation role of CGTN’s news commentary programs in China’s Media Going Global plan, Chinese Journal of Communication, DOI: 10.1080/17544750.2023.2232901