11月30日,湖南省教育厅发布了《关于应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局的通知》,对未来幼儿园、小学、初中、高中学校增减规划,做出了最新布局和定调。通知中提到湖南省近十年左右各个学段学生人数变化,如下:
学前教育:自2021年快速下降,到2025年将减少33%,到2030年将减少54%;
小学教育:自2024年开始下降,到2030年将减少46%,到2035年将减少62%;
初中教育:2024年达到峰值,2030年开始下降,到2035年将减少53%;
高中教育:仍在小幅上涨,2027年将达到峰值,2033年开始下降,到2035年将减少24%。
从以上数据看,湖南省小学适龄入学儿童数量的拐点已到,而初中教育和高中教育阶段人数目前还是处于生源高峰期,预计10年之后高中生源会下降。
出生人口的变化,对于教育的影响是深远的。在多数人的印象中,人口出生较多的年份,升学的竞争压力会更大。
2016年至2017年人口“小高峰”过后,我国出生人口开始持续性下跌。有专家预测,到2023年新生人口大概率会跌至956万人的谷底,而这一数据仅为2016年出生人口的一半左右。而湖南省的数据情况是,出生人口自2017年开始下跌,至2021年,全省出生人口仅47.3万,比2016年减少近一半。
与之相对应的是中小学幼儿园布局的优化,最先受到冲击的是幼儿园和小学:
幼儿园方面,2023年夏季,部分地方民办幼儿园已经出现招生困难的情况,出生人口下降使幼儿园率先受到了冲击。11月30号的通知也有明确,要有序组织幼儿园设并转撤。幼儿园学位富余的地区,要切实合理地引导办园质量较差、幼儿人数较少的幼儿园合并、撤转。
小学方面,自2005年起,湖南小学的数量也是持续减少,2005年全省拥有小学数量为17108所,2021年仅为7132所,小学减少了近1万所;近年来,小学撤并现象,其中原因主要是因为城镇化进程加快,大量农村人口进入城镇,相应的越来越多的孩子进入城镇小学入学,农村小学生源越来越少,所以农村小学开始大规模的撤并。
而面对即将到来的初中和高中的高峰期,家长们也不用太担心,通知也明确要通过新建普通高中、挖掘现有普通高中办学潜力、统筹使用义务教育富余学位等方式,增加学位供给,并适度控制学校规模。要采取区域内集团化办学、城乡结对帮扶、教育人才“组团式”帮扶等方式,打造一批优质普通高中。
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