一个国家在建立的过程中，对首都的选择也是非常有讲究的，而这其中的门道也是比较多的。就说中国在选择北平作为都城时还经历过不少的挫折。就当时的情况，北平并不是最好的选择，因为就它的地理位置来看，虽然有山川作为天然的屏障，可是这也存在很大的不足，特别容易遭到敌人的入侵。

这一点从清明的历史中就可以看出，在南洲兴起之后，皇太极就多次突破防线进入北平，所以这也就极大的威胁到了北京，而北平作为都城显然不是最佳的选择。清朝的时候，北平就遭到了列强的两次入侵，这可给当时的政府带来很大的冲击与影响。

西方的列强不管是海军还是武器装备都是非常强悍的，只要他们能够突破天津，那么北京自然也就被攻下。不仅如此，在明清的时候北京并没有现在的防御能力，所以想要守住北京也不是这么容易的事情。

到了清末之后就有不少的能人志士表示迁都，这其中就有康有为，梁启超等人，他们觉得应该将都城迁到西安，这样不仅安全，还能够防御敌人的进攻。清朝被灭了之后，孙中山就觉得应该将都城迁到别的地方，而他也觉得北京是不合适做都城的，因为北京虽然能够控制东北还有蒙古，但这个地方很容易被列强攻打下来。

不仅如此，在八国联军打入北京之后，大沽口还有天津的炮台都被撤了下来，这是北京的防御体系，可也在这样的情况下被破坏了，如果敌人再从海上攻上来的话，那么北京就非常的危险，也没有什么能力可以抵挡。

不仅如此，在北京内部还有各国的大使馆，如果真的有战事发生，那么北京就可能遭到内外夹击，想要守住很难。正是考虑到了这个因素，孙中山才决定将都城建在南京。南京地理位置偏僻，可是这里的位置防御都是没得说，不仅如此，这里还靠近大城市，不仅城市发达就连人员也比较密集，很适合多重发展。

可就算是南京有很多的优点，可是还有一些能人志士觉得北京才是最好的建都之地。后来在孙中山不当国民总统后，袁世凯又将国民政府的都城给迁到了北京，从这里可以看出北京还是很多人理想的建都之地。

后来发生了北伐战争，国民党的都城才被迁到了南京，也算是圆了孙中山的愿望了。不过在国民党的政权被建立起来之后，共产党也建立了，而我党中枢机构也从上海，瑞金转战到陕北，也经历了不少的地区。

抗日战争胜利之后，蒋介石就又将国民党的都城给迁到了南京，而后毛主席也在考虑将共产党的中枢定在什么地方。1945年8月26日，中央召开了政治局会议，毛主席在会议上说了延安的重要性，当时延安为啥会这么重要，是因为要打日本人，再就是蒋介石在重庆，而现在蒋介石回到了南京，那么延安也就没有那么重要了。

当时毛主席考虑的是想要同蒋介石建立起联合政府，这样也方便沟通，同时也有利于对国家的治理，所以毛主席就准备将中央安置在淮安，毕竟这里的气候比较合适，南京温度太高，毛主席适应不了，所以才有这样的打算。

不过随着蒋介石撕毁协议发动内战，这个方案也就不了了之了，在我党赢得解放战争胜利后，毛主席又开始考虑新中国的都城问题，当时不少人提出可以定都在武汉，洛阳，开封，西安还有成都，南京等地区，可是毛主席依旧心存疑惑，他还是比较想定都北京的，而后王稼祥的话给毛主席吃了个定心丸，最后将都城定在了北京。