2023年即将结束，但俄乌冲突还在持续，而且白宫承认，美国援乌资金即将在年底前耗尽。

毫无疑问，拜登政府不愿意放弃对乌克兰的援助的，拜登政府深知，没有美国的支持，乌军作战再顽强只怕也支撑不了多久，乌军可能被压垮。

但问题在于，怎么过国会这一关，怎么从国会手里要到巨额的援乌资金。

据悉，拜登希望国会批准一项1060亿美元的拨款，这笔资金的其中一个重要用途就是援助乌克兰。

当下，拜登政府还没赢得与国会的博弈，原因有二：

其一，美国的财政危机还没结束，美国国会也很犯难。

可以说，美债危机是美国近10年来面临的最重要的经济问题。11月15日，美国国会终于通过了一项临时政府拨款法案，美国政府暂时免于关门命运，但政府关门威胁仍未结束，只是给美国政府争取了3周的喘息期。美国在财政上如此拮据，继续援乌确实很吃力。

其二，美国两党一直存在分歧，共和党对援乌缺乏热情。

特朗普带头反对援助乌克兰，共和党在该问题上也相当团结。据法新社6日报道，白宫提出的超600亿美元援乌资金提案在美国参议院未能通过，参议院共和党议员一致投票反对该提案。美国两党内斗愈演愈烈，拜登政府想要落实意愿越来越难过共和党这关。

一边是美国“囊中羞涩”，一边是共和党的反对，在此背景下，援乌支出在美国政府各项支出里的优先级很可能要往后靠。

然而，对民主党而言，时间紧急，为争取国会批准援乌资金，拜登政府甚至开始剑走偏锋，直接威胁起了国会议员。

据塔斯社8日报道，美国记者塔克·卡尔森透露，美国防长奥斯汀曾威胁国会众议员，如果他们不批准援乌资金，就将送他们的叔叔兄弟儿子上前线与俄罗斯作战。

奥斯汀这话不能看作是气话，拜登政府可以说正是在用“让美军参战”威胁国会。据俄罗斯卫星通讯社7日报道，白宫战略通信协调员约翰∙柯比公开表示，如果俄方赢得在乌克兰在战略胜利，美军很可能正式下场与俄军交战。

不难看出，时代确实变了，曾经好战的美国变得越来越抗拒美军直接参与的战争，现在的美国更倾向挑动其他国家作战，而不是让美国直接卷入战争泥潭。美国国会议员恐惧的并不仅是亲属在战场流血死亡，还担心美国在战争泥潭中无法自拔，最终被战争拖垮。

因此，俄乌开战以来，美国一再强调美军无意参战，美国不会直接卷入冲突。在美军无人机因俄军战机迫近坠入黑海后，美国选择了大事化小；在不明导弹落入波兰后，为免直接启动北约第五条，美国高度紧张，选择息事宁人。

为获得援乌资金，拜登想到用美军参战来要挟国会确实很拼。目前来看，拜登有可能如愿以偿，但只怕要进一步向共和党做出新的妥协。